《保定市强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》
2021年7月2日，河北省人民政府办公厅印发了《河北省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》（冀政办字〔2021〕83号），就深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，切实提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险等进行安排部署。为贯彻落实《河北省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》，按照市领导批示要求，市生态环境局牵头组织起草了《保定市强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》（以下简称《行动方案》），并征求了各有关单位的意见，报市政府审定后印发。
一、主要内容
《行动方案》共10方面，23条举措。
（一）工作目标
一是监管机制建立方面，到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制。二是收集处置能力建设方面，基本补齐危险废物、医疗废物收集处理设施方面短板，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%，危险废物处置能力基本满足实际处置需求。三是远期目标，到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。
（二）完善危险废物监管体制机制
一是各部门按分工落实危险废物监管职责。进一步明确各级各有关部门在危险废物利用处置、污染环境防治、安全生产、运输安全以及卫生防疫等方面的监管职责，强化部门间协调沟通，形成工作合力。二是严格开展危险废物规范化管理。为使涉危险废物企业管理规范化，生态环境部制定了危险废物企业管理规范化管理指标体系，要求各地生态环境部门按照规范化管理要求，加大涉危险废物企业规范化管理监督检查力度，不断提升企业规范化管理水平。三是加强危险废物环境管理信息化体系建设。为加强危险废物从产生、贮存、转移和处置的全过程监管，省生态环境厅建设了固体废物信息平台管理，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行，利用处置情况在线报告和全过程在线监控。同时要求各市加快推进市级危险废物智能化环境监管平台建设，指导推动全市年产生危险废物3吨及以上企业安装智能监控设备，实现对危险废物全过程跟踪管理。
三、强化危险废物源头管控
主要通过推动源头减量化和实施强制性清洁生产审核2项措施，从源头减少危险废物产生，降低危险废物危害性，提高危险废物资源化利用水平。
四、强化危险废物收集转运贮存等过程监管
主要通过推进收集贮存转运专业化，转移运输规范化和便捷化，严厉打击涉危险废物违法犯罪行为和强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动4项措施，强化危险废物收集、转运、贮存和处置的全过程监管，严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。
五、强化废弃危险化学品监管
废弃危险化学品属于危险废物，通过应急管理部门和生态环境部门以及其他相关部门建立废弃危险化学品监管协作和联合执法工作机制，形成危险废物监管工作合力。
六、提升危险废物集中处置基础保障能力
危险废物的规范化处置是危险废物环境管理的关键和保障，通过优化调整优化本市危险废物处置设施能力和加强医疗废物收集处置能力建设2项措施，提高全市危险废物和医疗废物的收集全覆盖和安全处置水平。通过强化危险废物应急管控措施，将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系，督促指导危险废物相关企业制定突发环境事件防范措施和应急响应预案，加强危险废物环境应急能力建设，保障危险废物应急处置和环境安全。
七、促进危险废物利用处置产业高质量发展
一是通过市场机制，引导资金、技术、土地、人才等要素合理流动配置，促进危险废物利用处置产业健康发展，进一步提高危险废物利用处置企业运营能力。二是通过加强危险废物综合利用产品环境管理，规范危险废物利用。此两项措施促进危险废物利用处置产业高质量发展，提高危险废物资源化利用水平。
八、建立平战结合的医疗废物应急处置体系
通过建立完善医疗废物应急处置机制，保障重大疫情医疗废物应急处置能力，强化医疗废物处置环境监管，3项措施以有效应对突发疫情导致医疗废物大幅增加带来的医疗废物处置压力，确保医疗废物应急处置有力有序开展。
九、强化危险废物环境风险防控能力
为杜绝危险废物管理中存在的环境污染风险隐患，通过持续深入开展风险隐患排查整治。严格危险废物超期超量贮存管理。加强专业监管执法队伍建设。培育专业应急救援队伍4项措施，以有效遏制企业非法倾倒处置等违法行为并最大程度减少突发危险废物事件环境影响。
十、保障措施
压实地方和部门责任，各级政府加强对危险废物污染环境防治工作的领导。各有关部门按照职责分工严格履行危险废物监管责任，加强工作协同联动。对不履行危险废物监管责任或监管不到位的，依法严肃追究责任。
