《市政府行政规范性文件清理结果的通知》的政策解读

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：

      根据《河北省人民政府办公厅关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》（冀政办字〔2021〕64号）要求，对现行有效的133件市政府行政规范性文件进行了认真清理，依据相关法律、法规和规章的规定，现将清理结果公布如下：

      一、宣布失效。因内容不适用、适用期已过、被新文件代替或管理方式改变等原因，对22件市政府行政规范性文件予以公布失效。

      二、继续保留。对98件市政府行政规范性文件予以继续保留。

      三、列入修改计划。因内容需调整、上位法修改、部门职能改变等原因，将7件市政府行政规范性文件列入修改计划。由各起草单位于2021年12月底前完成修改，报市政府审定后印发。

      四、一揽子“打包”修改。因部分行政规范性文件内容存在与依据的上位法不适应、不协调、不衔接等原因，对以下6件行政规范性文件内容“打包”修改如下：

      （一）《保定市人民政府关于印发〈保定市城市供水用水管理办法〉的通知》（保政发〔2019〕7号）。

      文中第二十七条：“用户自接到水费缴纳通知后15日内仍未缴纳水费的，城市供水单位可以采取下达追缴通知等措施追缴水费，遇水价调整时，按照调整后的新价格执行，并自第16日起按应缴水费额每日加收5‰的违约金；无正当理由或特殊原因连续60日不缴纳水费的，供水单位可以按照合同约定采取措施”修改为：“用户自接到水费缴纳通知后15日内仍未缴纳水费的，城市供水单位可以采取下达追缴通知等措施追缴水费，遇水价调整时，按照调整后的新价格执行；无正当理由或特殊原因连续60日不缴纳水费的，供水单位可以按照合同约定采取措施”。

      （二）《保定市人民政府关于印发〈保定市巡游出租汽车经营服务管理办法〉的通知》（保政函〔2020〕30号）。

      文中第七十四条：“（一）议价、途中甩客或者故意绕道行驶的”修改为：“（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的”。

      （三）《保定市人民政府办公室关于印发〈保定市森林草原防火规定〉的通知》（保政办发〔2020〕7号）。

      文中第七条：“森林草原防火期内，对在森林草原防火区内上坟烧纸和野外吸烟等野外用火行为：党员领导干部一律负有监督和制止责任；公职人员一律追究纪律责任；非公职人员一律按有关规定从严处罚；引起火灾的，一律依法追究法律责任”修改为：“森林草原防火期内，对在森林草原防火区内上坟烧纸和野外吸烟等野外用火行为：领导干部负有监督和制止责任；公职人员应当追究纪律责任；非公职人员按有关规定从严处罚；引起火灾的，依法追究法律责任”。

      （四）《保定市人民政府办公室关于加强河道综合整治及砂石资源经营管理工作的通知》（保政办发〔2020〕12号）。

      文中二（一）3运营模式：“……经与县（市、区）政府、开发区管委会签订协议后由砂石资源资产的产权经营主体负责实施……”修改为：“……经与县（市、区）政府、开发区管委会签订协议后，由砂石资源资产的产权经营主体负责实施……”。

      文中三（八）：“……通过对排查车辆行驶轨迹能够锁定疑似非法砂石源头的……”修改为：“……通过排查车辆行驶轨迹能够锁定疑似非法砂石源头的……”。（十）“生态环境部门负责对河道采砂污染防治等进行监督管理”修改为：“生态环境部门负责对河道采砂污染防治、河道生态修复等进行监督管理”。

      文中四（二）强化联合执法：“整合各部门执法力量，畅通行政执法和刑事司法衔接机制……”修改为：“整合各部门执法力量，建立完善行政执法和刑事司法衔接机制……”。

      （五）《保定市人民政府办公室关于印发〈保定市主城区城市生活垃圾处理费收费管理办法〉的通知》（保政办函〔2020〕32号）。

      文中第九条：“生活垃圾处理费征收工作由市城市管理综合行政执法局组织征收……”修改为：“生活垃圾处理费由市城市管理综合行政执法局组织征收……”。

      文中第十五条：“……情节严重的，追究法律责任”修改为：“……情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

      文中第十七条：“……对严格执行征收生活垃圾处理费制度……”修改为：“……对严格执行生活垃圾处理费制度……”。

      （六）《保定市人民政府关于市管行洪排沥河道管理范围复核成果的通告》。

      文中三（二）：“在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥，爆破、钻探、挖筑鱼塘弃置砂石或淤泥……”修改为：“在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥，爆破、钻探、挖筑鱼塘弃置砂石或者淤泥……”。

      文中四：“……《中华人民共和国河道管理条例》及相关法规规定……”修改为：……《中华人民共和国河道管理条例》及相关法律、法规规定……”。

      文中附件2：“跨县（市、区）重要河段和县（市、区）边界河道管理范围复核划定方案”修改为：“跨县（市、区）重要河段和县（市、区）边界河道管理范围划定方案”。

      以上修改的行政规范性文件自发布之日起施行，不另行文。

      附件：1．宣布失效的行政规范性文件目录

               2．继续保留的行政规范性文件目录

               3．列入修改计划的行政规范性文件目录

               4．一揽子“打包”修改的行政规范性文件目录

                                                                              保定市人民政府

                                                                            2021年10月13日