为深入学习践行习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，持续加大生态文明建设和生态环境保护工作力度，不折不扣抓好第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改落实，根据《河北省生态环境保护督察整改工作办法》，结合我市实际，制定本方案。

一、提高站位，坚决扛起生态环境保护政治责任

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。把深入学习贯彻 习近平生态文明思想作为重要政治任务，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神结合起来，进一步提高加强生态环境保护的政治自觉，全力以赴抓好督察整改各项工作，加快整改成果转化应用，推动全市生态文明建设迈上新台阶。〔责任单位：市直有关部门，各县（市、区）党委、政府和开发区党工委、管委会，以下均需各县（市、区）党委、政府和开发区党工委、管委会落实，不再逐一列出〕

（二）牢固树立绿色发展理念。持续推动产业结构调整，优化调整产业政策，推动传统产业应用先进适用技术，加强设备更新和新产品规模化应用，加快高端化、智能化、绿色化转型。持续推动高新技术产业发展，推进电子信息、生物医药、新材料、人工智能等新兴产业和未来产业发展壮大，打造优势特色战略性新兴产业融合发展集群，积极培育一批省级创新平台，提升生态环境发展技术支撑能力。加快制造业技术改造升级，推广应用节能降碳新技术新装备，健全绿色制造体系。依法实行强制性清洁生产审核。提升重点企业清洁低碳运输比例，积极提升铁路运输能力，继续实施“公转铁”，大力推进铁路专用线项目建设，加快推进煤炭、电力、汽车制造等大型工矿企业新建或改扩建铁路专用线。加大新能源汽车推广力度，推动公共领域用车新能源化，推动重点行业能效技术创新。严格控制化石能源消费，实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重。（责任单位：市生态环境保护委员会成员单位）

（三）压实生态环境保护责任。坚决贯彻《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，各级各部门主要负责同志切实履行第一责任人责任，充分发挥以上率下作用，其他领导班子成员具体负责分管领域问题整改工作推进落实。各级各部门强化生态环境工作协调，层层传导压力，压实工作责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。（责任单位：市生态环境保护委员会成员单位）

二、聚焦重点，深入打好污染防治攻坚战

（一）持续深入打好蓝天保卫战。以改善空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，聚焦PM2.5和O3污染协同控制，着力推进VOCs和NOx总量减排，坚决落实守底线二十条措施，严肃纪律，真抓实干，坚决守住退后十底线，打赢蓝天保卫战。持续优化产业结构，推进涉气产业集群“绿岛”项目建设，推动长城汽车等企业上下游产业链环保绩效水平提升。持续优化能源结构，完成燃煤锅炉替代任务，推动城区燃气取暖锅炉接入集中供热或电代。持续优化交通运输结构，推进火电、水泥等行业大宗货物清洁运输比例达到80%左右，累计完成1000辆氢能车推广任务，推进商贸、货物等物流园区（货运站）门禁系统安装联网。加快重点行业污染深度治理，完成水泥企业超低排放改造，完成安国SO2药材熏蒸集中和分散治理。强化涉VOCs企业整治，产业集群制定“一群一策”，完成顺平、满城塑料行业整治提升，淘汰低效设施；开展餐饮油烟和游商摊点整治。推进规模化畜禽养殖场大气氨排放控制试点建设。严格管控扬尘面源污染，加强施工工地、线性工程等扬尘综合治理，持续推进道路扬尘污染防治。严防秸秆垃圾露天焚烧。提高农村秸秆综合利用率，及时清理农村垃圾，加大宣传力度，源头减排焚烧隐患，压实网格责任，强化日常巡查频次，减少焚烧现象。清理打击非标油品销售行为，强化散煤复烧管控。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市商务局、市市场监管局、市农业农村局）

（二）持续深入打好碧水保卫战。巩固入淀河流保持Ⅲ类水质，地表水国省考断面水质优良比例达到100％，集中式饮用水水源水质稳定达到Ⅲ类及以上。深化城镇污水治理。加强现有污水处理设施运行管理，统筹污水处理厂运行和经费保障，保障污水厂持续稳定运行。继续推进污水处理设施建设，推动重点县区污水厂深度治理改造、设备更新。深化城市面源污染防治。以解决城镇雨污混流点、污水溢流点为突破口，全面开展城镇排水管网雨污混接调查检测切改，同时通过庭院、城中村和城乡结合部雨污分流改造逐步解决雨水错接、混接污水问题。加快推进雨水收集、调蓄设施建设。深化工业污染管控。加强重点涉水企业监管，聚焦塑料、肠衣等中小型产业集群，因地制宜建设污染集中治理设施，实现达标排放。加强河道清理整治和生态修复。严格落实河湖长制，持续加强河湖水域岸线空间管控，常态化、规范化推进河流湖库“清四乱”。推进入河排污口整治。全面完成入河排污口排查整治，实施排污口信息化管理，完善入河排污口动态名录库，建立科学、高效的排污口监督管理体系。持续优化生态补水。实施河湖连通工程，加强河道涉水施工管理，保障补水渠道畅通。加强引江水、上游水库补水调度，优化补水时机和路线，力争实现常年小流量生态补水。健全入淀河流风险预警和应对。持续完善突发水污染事件和汛期入淀河流应急处置体系建设，严防各类突发水污染事件。发挥府河、瀑河、孝义河等河流沿线应急导排工程作用，减少污染入淀。提升饮用水安全保障水平。落实水源保护区环境监管责任，加强水源保护区基础设施建设和管理，完善隔离防护、标志标识、视频监控等设施，提升保护区规范化建设和智能化监管水平。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局）

（三）持续深入打好净土保卫战。严格落实农村坑塘包联责任制，定期进行坑塘巡查，发现坑塘周边垃圾、污水、畜禽粪污等风险隐患及时消除，防止坑塘返黑返臭，同时通过卫星遥感、无人机、人工等方式强化农村黑臭水体巡查监管，定期对重点坑塘进行现场抽查监测，发现问题及时通报，督促整改，全面消除较大面积（2000平米及以上）农村黑臭水体。落实农村生活污水集中式处理设施常态排查机制，加强集中式农村生活污水处理设施定期巡查监管，建立不正常运行设施监管台账，根据设施不正常运行原因，“一站一策”制定整改措施，能修则修、宜改则改、应退则退，健全定期监测机制，定期进行出水水质监测，发现不正常运行设施纳入监管台账，督促整改，确保设施长效运行，出水水质稳定达标。（责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市住房和城乡建设局）

（四）强化固体废物和新污染物治理。高质量推进“无废城市”建设，高标准完成“无废城市”重点项目。助力英利集团废旧光伏组件回收利用示范项目、嵘耀（顺平县）再生资源有限公司机动车回收拆解及物资再生资源回收利用项目等早日落地投产。深入开展保定市非法倾倒处置固体废物三年整治行动，制定《保定市非法倾倒处置固体废物整治行动实施方案》，以非法倾倒填埋危险废物、工业固体废物、建筑垃圾、市政污泥等固体废物和非法拆解处置报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等废弃设备及消费品为重点开展专项整治行动。持续推进尾矿库污染隐患排查治理，坚决筑牢防范尾矿库环境风险底线。加强新污染物治理，严格落实履约淘汰、限制等环境风险管控措施。（责任单位：市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市商务局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市水利局）

（五）加强生态保护和修复监管。加强生态保护红线管理，开展生态保护红线卫星遥感监测点位核查，严格生态保护红线占用审查、执法监管和保护修复。强化各类重点区域监管与保护，确保生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变。全面排查、彻底清理违规占用生态红线建设项目。推进自然保护地整合优化，推动自然保护地空间布局和功能分区更加科学合理。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，推进自然保护区和生态保护红线重点问题整改。全面推进白洋淀上游流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设。持续开展水土流失治理，强化矿山修复治理，完成历史遗留矿山修复治理。持续推进植树造林，制定永久基本农田保护红线管控细则，优化永久基本农田布局，强化永久基本农田管理。持续推进生物多样性保护工程，科学开展增殖放流，逐步提升水生生物多样性。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市财政局）

三、不断创新，提升生态环境治理能力现代化水平

（一）深化生态环境联建联防联治。强化大气污染联防联控，持续开展空气污染过程联合应急应对、秋冬季攻坚行动等，区域协同做好全国重大活动服务保障。强化水环境联保联治，深入落实跨界河流横向生态保护补偿机制。强化绿色低碳转型，探索研究京津冀危险废物转移“白名单”优化机制，持续推进危险废物跨区域协同处置，强化危险废物处置能力共建共享。持续做好生态环境联动执法。（责任单位：市生态环境局、市水利局）

（二）加强生态环境保护督察执法。实行清单化调度，认真抓好历次中央、省级环保督察交办问题整改，常态化采取明察暗访形式实施现场督导，确保整改质效。开展问题整改“回头看”，做好风险隐患排查及整改工作，健全长效工作机制，严防问题反弹。提升生态环境监管执法效能，持续完善数智执法体系建设，提升大数据分析应用能力，精准发挥科技监管作用。健全执法稽查长效工作机制，加快推进“一证式”执法，规范开展“双随机、一公开”监管工作。聚焦重点行业、重点区域、重点时段开展联合联动执法检查。巩固“散乱污”企业整治成果，加强动态管理，保持严惩严治高压态势，杜绝“散乱污”企业死灰复燃。（责任单位：市生态环境保护委员会成员单位）

（三）持续提升生态环境保障能力。完善地方生态环境领域立法，持续推动《保定市生物多样性保护条例》立法工作，增强生态保护法治保障能力。深入推进生态环境损害赔偿。健全完善现代化生态环境监测体系，全面推进一体化监测网络建设。深入推进生态环境信息化建设，加强网络安全和信息化工作总体设计，统筹推进全系统信息化工作。强化生态环境科技支撑，争列京津冀环境综合治理国家科技重大专项。（责任单位：市生态环境局、市司法局、市公安局）

（四）加快推动生态环境治理项目建设。严格项目申报，加强项目入库评审前资料审查，严格入库指南规定，提高项目谋划成熟度、可操作性，确保项目报批后顺利实施。加强督导帮扶，动态掌握项目实施进展，及时协调解决项目建设过程中的重点难点问题。强化跟踪问效，对重点项目、节点工程、突出问题进行一线督导，对项目手续办理、施工组织进行全程跟进，对工作滞后影响项目工期的，挂账督办、跟踪问效。（牵头单位：市生态环境局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市财政局）

四、组织保障

市生态环境保护委员会负责省生态环境保护督察报告整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进，具体由市生态环境保护委员会办公室牵头开展；各县（市、区）和市直有关部门要压实工作责任，党政主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，研究制定整改方案，统筹推进督察整改工作。整改任务完成后，按照《河北省生态环境保护督察整改工作办法》等有关规定，及时组织验收和销号备案。对省生态环境保护督察组移交的问题线索，由市纪委监委深入调查核实，逐一厘清责任，依规依纪依法追究责任。坚持正确舆论导向，按要求通过各类媒体平台公开整改情况，宣传成效与经验，曝光典型案件，营造促整改抓落实的浓厚氛围。

附件：保定市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改任务清单