| 十二届市委第六轮被巡察党组织整改进展情况通报 |
| 发布时间:2025-05-19 信息发布人:管理员 |
十二届市委第六轮被巡察党组织整改进展情况通报
中共保定市委宣传部
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月27日至5月28日,十二届市委第六轮巡察第一巡察组对市委宣传部开展了常规巡察,7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察整改工作总体情况 市委宣传部高度重视巡察整改工作,成立由常务副部长任组长,副部长任副组长,其他部务会成员加2名四级调研员为小组成员的“市委宣传部巡察整改工作领导小组”,形成上下联动、合力整改的工作格局。高质量召开巡察整改专题会议和专题民主生活会,就整改工作进行全面安排部署。对反馈问题逐项进行梳理,深入剖析查找问题根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改具体措施;明确各整改事项的责任领导、责任科室和具体责任人,确定完成目标和时限,确保整改实效。截至2024年12月31日,已全部完成整改。
二、整改落实的成效
市委宣传部坚持目标导向、问题导向,全力以赴抓好整改落实,工作中既立足当前,从具体问题改起,确保取得阶段性成效;又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以制度巩固成果、保持长效。 一是在“保定文明网”首页新开设“弘扬践行新时代保定精神”专题,刊播系列相关稿件,不断提升网络宣传覆盖面。二是组织市属新闻媒体在“掌握保定”APP持续开办“弘扬践行新时代保定精神”专栏,日常刊播《推动新时代保定精神深入基层深入人心》等相关稿件70余篇。三是通过“保定发布”微博刊播新时代保定精神相关稿件30篇,进一步强化新媒体宣传。 2.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署”方面中“部机关理论学习中心组学习主动谋划意识还不够强”的问题。 理论学习中心组成员分别制定自学清单,拓展学习内容,开展好日常自学。 3.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“领导班子主体责任落实不到位”的问题。 市委宣传部主要领导在部务会、重点工作调度会、部机关工作谋划会等场合多次对全面从严治党工作进行安排、强调。11月15日,部务会专题研究部机关落实全面从严治党工作。 4.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“班子成员履行‘一岗双责’不严格”的问题。 8月份,结合工作实际,机关纪委对领导干部“一岗双责”责任清单进行完善,进一步压实班子成员责任。市委常委、宣传部部长安悦民也通过组织召开专题会议、开展警示教育、谈心谈话等方式,对部务会成员加强日常教育、管理和监督。 5.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“干部廉洁教育重视不够”的问题。 9月29日、11月8日开展廉政教育,并利用微信学习群进行日常廉政提醒4次,推送典型案例10余件,党员干部纪律意识、守纪观念明显增强。 6.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面“文风不严谨”的问题。 已建立综合文稿科长负责制。严格规范部机关领导干部使用固有词汇和语法文体方面存在的表达不清晰不准确的问题,科室主要负责人按照《党政机关公文格式》对拟呈报文件进行政治性和内容性把关,并常态化自查自纠,不断提高文稿质量。 7.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“工会未按规定设置账目,以流水代替账目”的问题。 机关工会按要求完善账目,对机关工会2019年至2023年度财务状况和收支情况进行审计,并出具审计报告。 8.反馈问题:“落实新时代党的组织路线”方面“民主生活会质量不高”的问题。 按照市委民主生活会要求,会前周密制定民主生活会方案。依照方案组织领导干部扎实开展理论学习、谈心谈话等工作。为确保谈心谈话取得实效,部机关专门制定谈话记录本,要求领导干部按照“四必谈”要求做好谈话记录,并将谈话收集到的意见纳入个人剖析材料。会后,为抓好民主生活会问题整改,按照会议要求,领导班子和班子成员分别建立整改清单,明确整改措施和完成时限。截至目前,查找出的问题已全部整改完成。 9.反馈问题:“落实新时代党的组织路线”方面中“部务会会议记录不规范”的问题。 继续强化学习,向市委办学习会议记录格式要求,如实记录每位领导的发言表态,确保会议记录严谨真实。 10.反馈问题:“落实新时代党的组织路线”方面中“党建工作责任制落实不到位”的问题。 机关党委每季度最后一个月,对照部机关党建日常工作清单进行检查,及时查漏补缺。并建立整改台账,督促整改。目前,党支部工作规范,基层党建工作明显提升。 11.反馈问题:“落实新时代党的组织路线”方面中“主题党日活动开展不经常”的问题。 积极征求党支部意见建议,将主题党日活动纳入党员活动日清单,合理安排活动时间,精心选择活动地点,由机关党委牵头每半年至少开展一次主题党日活动,充分利用红色教育基地资源、大型企业开展参观学习,增强活动效果。认真谋划2025年主题党日活动,明确活动主题、目标,完善活动的各项保障。2025年1月23日,部机关组织开展“进老区、学党史、展形象”主题党日活动,组织党员深入老区参观学习,开展志愿服务活动,进一步深化党史学习教育成果,积极锤炼干部作风,不断增强党员宗旨意识。 12.反馈问题:“落实新时代党的组织路线”方面“发展党员程序不规范”的问题。 机关党委加强对党支部发展党员和其他党建工作的指导。严格对发展党员材料把关,确保党支部按照党员发展流程,做好党员发展工作,每年至少集中开展一次党务知识培训,提升基层党支部委员开展党务工作的能力。2024年10月18日机关党委组织各党支部书记、委员开展基层党务工作培训,进一步规范基层党支部“三会一课”、发展党员、党费收缴等工作,提高党支部加强自身建设的能力,增强党支部的战斗堡垒作用。 13.反馈问题:“落实巡察整改和成果运用”方面中“巡察整改长期坚持不到位”的问题。 开好民主生活会和部务会,切实做到整治形式主义为基层减负,对每轮巡察发现的问题认真整改完善,不断提高部机关领导干部的思想自觉和行动自觉。 14.反馈问题:“落实巡察整改和成果运用”方面中“整改成果运用不经常”的问题。 每月组织“回头看”工作,将此次巡察整改的问题清单列入部机关日常重点工作督办台账,定期督促各科室严格遵循整改时限要求完成工作,巩固巡察整改工作成果。 三、下一步打算和措施
(一)强化“四个意识”,加强政治建设。进一步提高政治站位,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进宣传工作的全面提升,促进中央决策精神、省委工作部署在保定宣传思想文化战线不折不扣地落地见效。 (二)强化“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。把部机关党的建设摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。紧盯“关键少数”和重点岗位,特别是依法依规对文化产业资金进行管理,健全制度,驻部纪检监察组全程参与项目谋划和招投标工作,确保不出问题。 (三)强化问题导向,巩固整改工作成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对于已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固成果。 (四)强化制度建设,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡察整改落实工作,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3036889;邮政信箱:保定市竞秀区东风西路5号中共保定市委宣传部;电子邮箱:bdxcdt@126.com。
中共保定市社会发展研究院党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月27日至5月28日,市委第一巡察组对市社发院党组进行了常规巡察。7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
一是增强政治自觉,提高政治站位。市社发院党组全面贯彻落实党中央和省委、市委对巡视巡察整改工作的部署要求,认真领会市委书记专题会议精神,统一思想认识,增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是强化组织领导,压紧压实责任。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改的日常工作。
三是强化责任担当,从严从实整改。召开党组专题会议研究并制定整改举措,形成巡察整改工作方案和工作台账,明确责任领导、责任科室和整改时限。召开巡察整改专题民主生活会,针对市委书记专题会点人点事、选人用人工作专项检查反馈意见,研究制定专项整改方案。
四是强化过程管理,督促整改到位。巡察整改以来,召开5次专题会议研究巡察整改工作,对所有反馈问题认真分析研究,确保“件件有着落、事事有回音”。
五是强化建章立制,注重抓长抓常。出台或修订6项规则、制度,包括院长办公会议事规则、院文件收发管理制度、财务管理制度、党组会议事规则、理论学习中心组学习制度、请销假制度,有效提升院各项工作水平。
二、整改落实的成效
1.反馈问题:“推动社科工作高质量发展责任担当和韧劲不足”方面的“为市委、市政府提供外脑和智力支撑的助推作用不够凸显”问题。
一是2024年8月1日党组会研究通过《咨政建言优秀智库成果工作规程》。二是根据河北省新型智库建设的意见,参照省社科院优秀社科成果管理办法,2024年9月12日经院党组会议研究,制定我院《优秀社科智库成果认定和资助办法(试行)》。三是进一步推进落实优秀成果课题转化机制,对今年6期市级领导肯定性批示成果进行了转化。
2.反馈问题:“推动社科工作高质量发展责任担当和韧劲不足”方面中的“履行《保定市社会科学界联合会章程》不到位,职能逐渐弱化”问题。
一是积极履行《保定市社会科学界联合会章程》,2024年12月29日至30日,召开市社科联第二次代表大会。二是吸收保定市毛体书法研究会、保定市白求恩精神研究会两家新的社会组织。
3.反馈问题:“推动社科工作高质量发展责任担当和韧劲不足”方面的“对全市社科工作者的服务针对性不强”问题。
一是为社科工作者提供培训等方面的服务。(1)推动新型社科人才专家库各组以组别为单位高质量组织系列学习培训活动。(2)2024年9月,智库选题研究座谈会和咨政建言工作培训会等专题会议。(3)2024年10月23日和10月29日我院相关人员分别赴保定学院和河北软件职业技术学院,为150多名中青年教师进行智库撰写专题辅导。二是通过《社科专报》《专家建言》平台报送的优秀社科智库成果转化为市社科规划课题的工作机制,截至12月底智库成果转化为规划课题共6项。按照新修订的《优秀社科智库成果认定和资助办法》,分别给予金额不等的经费资助。三是大兴调研之风。8月初,党组会议开始研究部署深入驻保及市属高校开展大调研工作,11月初总结调研情况,研究制定服务社科工作者的2025年工作计划。四是举办“强国复兴有我——保定市品质生活之城少儿书画大展赛”,10月1日至7日在莲池书院集中展览。五是高质量编辑出版《保定社会发展研究》4期,与市新闻传媒中心(集团)联办《保定日报》“求是”理论版“理论特派员在行动”专版6期。
4.反馈问题:“推动社科工作高质量发展责任担当和韧劲不足”方面的“发挥社会科学普及基地平台作用效果不明显”问题。
一是根据相关政策及《保定市社会科学普及规定》,修订完善《保定市社会科学合作单位管理办法(试行)》。二是加强与各社科普及基地的纵向联合,组织冉庄地道战纪念馆开展“红色文化进校园”“红色党课进校园”等活动;组织莲池书院博物馆陶埙艺术馆在花南研北草堂举行丰富多彩的端午节民俗活动;组织指导唐县白求恩纪念馆与县科协等联合举办新中国成立75周年专题展览等活动。三是开展“市级社科普及合作单位”创建活动。经考评,共30个机构确定为首批“保定市社科普及合作单位”。其中10家单位获批省级社科普及基地。四是5月17日到6月17日,组织开展2024年度社会科学普及月活动。
5.反馈问题:“推动社科工作高质量发展责任担当和韧劲不足”方面的“对县(市、区)委讲师团工作缺乏指导”问题。
一是在院领导的带领下,集中开展对各县(市、区)委讲师团的实地调研指导工作。二是为更好地加强对县(市、区)委讲师团工作的指导,我院组建“进区入村”党的二十届三中全会精神宣讲团,8月至9月,在各县(市、区)共组织22场次集中示范宣讲。三是建立起基层示范巡讲机制。9月27日在易县的巡讲主题是“原创活力宣讲”,12月8日在涞源巡讲主题是“太行步道传理论,基层奋进新征程”。
6.反馈问题:“党组以上率下发挥领学作用不充分,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏浓厚氛围问题”中的“党组未把学习习近平关于社科工作的重要论述和讲话精神摆在突出位置”问题。
一是完善《理论学习中心组学习制度》,今年理论学习中心组学习共12次,严格执行“第一议题”制度。二是每个月在组织理论学习中心组集体学习期间,实行中心组成员交流研讨制度,党组秘书规范记录会议内容。三是修订《党组会议事规则》,党组(扩大)会议把学习习近平总书记重要讲话及论述列入“第一议题”,全年共召开党组(扩大)会议38次。
7.反馈问题:“党组以上率下发挥领学作用不充分,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏浓厚氛围问题”中的“党组对贯彻落实中央、省、市重要会议精神缺乏实践动力”问题。
修订完善《党组会议事规则》,严格执行“第一议题”制度,2024年9月、11月全院人员通过智库咨政、理论宣讲、调研方式,全面了解掌握各高校、各县(市、区)对贯彻中央、省、市重要会议精神的落地成效,制定建言资政、理论宣讲下步工作计划。
8.反馈问题:“党组以上率下发挥领学作用不充分,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏浓厚氛围问题”中的“主题教育走形式”问题。
一是完善理论学习中心组学习年度学习计划,每月至少召开一次理论学习中心组学习会,2024年共召开12次。主题教育1名缺课人员当时在涿州支援一线,已参加了当地组织的主题教育活动。二是每月不定期召开党组(扩大)会议,严格执行“第一议题”制度,全年共组织召开党组(扩大)会议38次。
9.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任不够有力问题”中的“党组对全面从严治党工作重视不够”问题。
2024年全年已召开全面从严治党工作专题会议2次,专题研究全面从严治党及党风廉政建设工作,制定完善领导班子及班子成员全面从严治党责任清单。
10.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任不够有力问题”中的“压力传导不够到位”问题。
一是进一步规范第一责任人和领导班子落实全面从严治党责任清单,以及班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单。二是2024年2次专题党组会议,安排部署全面从严治党工作。三是严格执行请示报告制度,对已请示报告的干部婚丧嫁娶事宜有关资料重新进行规范整理。四是积极开展工作落实监督,2024年全年我院未发现违纪违法案例。
11.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任不够有力问题”中的“开展警示教育不全面不深入”问题。
一是组织召开警示教育工作会、观看警示教育片、参观警示教育基地等,开展警示教育活动。二是实行领导分级负责制,2024年9月全院已开展警示教育谈话。
12.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任不够有力问题”中的“廉政谈话开展不充分”问题。
一是院党组严格执行廉政谈话制度。二是2024年9月,一把手与班子成员、班子成员与分管科室人员进行廉政谈话。10月23日,市社发院党组书记与驻市委宣传部纪检监察组组长对新提拔晋升的5名同志进行了任前谈话及廉政谈话。
13.反馈问题:“工作作风不严不实,形式主义仍然存在问题”中的“班子成员深入实际调查研究少”问题。
一是11月份修订完善《保定市社会发展研究院调研工作机制》。二是9月、11月分别由院领导带队,对驻保及市属高校和22个县(市、区)进行了为期两个月的深入调研。
14.反馈问题:“工作作风不严不实,形式主义仍然存在问题”中的“文风不够严谨,工作责任心不够强”问题。
一是办公室人员加强学习,利用河北干部网络学院、自学公文写作课程提升公文撰写水平。二是修订完善院《公文收发管理制度》,严格落实三审三校行文机制。
15.反馈问题:“工作作风不严不实,形式主义仍然存在问题”中的“党组会议纪要随意性较大,只有议题,没有体现讨论过程”问题。
一是进一步健全完善《党组会议事规则》,并严格执行。二是明确党组秘书规范党组会议记录,党组会后及时撰写会议纪要,科学规范表述会议议题、议定内容、会议决议,2024年共形成会议纪要38份。
16.反馈问题:“党组领导核心作用发挥不充分,班子凝聚力不够强问题”中的“执行‘三重一大’决策事项不规范,存在以院务会代替党组会现象”问题。
一是完善《党组会议事规则》《院长办公会议事规则》,做到党组会、院长办公会议事分明。二是严格执行党组会与院务会议事规则,2024年党组会研究涉及“三重一大”事项13次。
17.反馈问题:“机关党建工作基础薄弱问题”中的“重业务轻党建,2021年以来未见到党组对党建工作进行过安排、部署”问题。
一是班子成员按照分工抓好分管科室及分管领域的党建工作。二是加强党组对党建工作的领导。召开党组会议,专题研究党建工作。三是积极开展机关党建与业务工作融合案例,2024年获得优秀案例。
一是定期召开组织生活会、支委会和全体党员会,支部组织委员规范记录整理支部工作手册,2024年7月,支部书记为全体党员讲授党纪专题党课。二是认真开展党纪学习教育,扎实开展狠刹违规吃喝歪风集中整治活动。三是严格规范组织生活,领导干部定期召开民主生活会和组织生活会。
三、下一步打算和措施
(一)强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位,毫不放松强化领导班子自身建设,把巡察整改与全面从严治党紧密结合起来,锲而不舍落实中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,推动作风建设常态化长效化。
(二)坚持久久为功,推动巡察整改任务全面完成。坚持目标不变、尺度不松、力度不减,持之以恒抓好整改任务落实和巩固提高。对已经完成的整改任务,通过“回头看”进一步巩固成果,防止问题反弹。
(三)注重成果转化,推动社科工作创新发展。全面加强自身建设,进一步强化服务意识,不断拓展社科工作的平台载体和方式手段,团结带领全市广大社科工作者与党同心同向,与时代同频共振,为新时代保定市社科事业繁荣发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7550622;邮政信箱:保定市恒祥北大街2号太行大厦12楼市社会发展研究院;电子邮箱:bdswjst@163.com。
中共保定市中级人民法院党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署,2024年3月27日至5月28日,市委第二巡察组对市中级人民法院党组进行了常规巡察,7月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
7月22日,市中级人民法院党组召开会议,专题研究《关于巡察市中级人民法院党组的反馈意见》。8月20日,市中院召开专题党组会议,制定《关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,成立巡察整改工作领导小组,并先后2次召开巡察整改汇报会,以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、高度的政治自觉、强烈的政治担当,扎实推进巡察整改工作。2025年1月24日,市中院党组召开巡察整改专题民主生活会,并邀请市委组织部、市纪委、巡察办等单位相关领导列席会议,进一步剖析巡察反馈问题根源,推动巡察整改工作有序高效完成。
党组负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任,坚持以上率下、身先士卒,层层压实责任、步步精准推进,多次召开专题部署会议,研究和推进整改落实工作,各分管院领导针对具体问题,实时进行调度,形成全员发动、上下联动的工作格局,确保整改事项事事有着落、件件有回音,有序推动整改工作。
二、整改落实的主要成效
市中院党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统不深入”方面“学以致用存在差距”问题。
一是抓住党组和支部两个重点制定学习计划,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的创新理论成果,下半年开展党组理论学习中心组学习6次、党员理论学习6次,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的创新理论成果,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省市委全会精神。二是集中组织“研学”。下半年共开展主题党日6次,组织交流研讨、案例教学6次,推动学习党的创新理论抓在日常、学在经常。三是灵活方法“促学”,对与法院自身工作关系密切的文件,理论学习完毕后组织相关部门制定贯彻落实意见措施,10月,围绕提升法院工作质效、提高干警能力素质等方面组织相关部门共制定贯彻落实意见4条,确保上级要求在全市法院落实落地。
2.反馈问题:“在落实上级决策部署有差距”方面中“培树推广新时代‘枫桥式人民法庭’力度不足”问题。
向基层法院下发《关于征集人民法庭工作典型案、事例的通知》,长期向各法庭征集法庭工作中的案例、典型经验、亮点事例等,形成定期报送和即时报送机制。对各法庭上报的材料,一对一指导,择优上报省法院,争取在省法院“人民法庭建设”专栏刊登更多保定法庭案事例,自整改以来,省法院“人民法庭建设”专栏公布典型案例27个,我市11个案例入选,在全省位列前茅。
3.反馈问题:“在推动司法能力建设提升有短板”方面中“践行新时代能动司法理念不深入”问题。
一是创新设立“即时履行”考核指标,督促履行,推动案结事了。二是加强与院外解纷力量沟通协调。已将新类型纠纷案件纳入“总对总”机制化解范围;通过微信公众号、抖音、纸质媒体等渠道,引导系列案、类案当事人选择司法确认的方式解决纠纷。三是加大初信初访办理力度,目前80%的初访能够实现“一次了”的目标;信访事项全程网上留痕;每月进行信访形势分析研判,为领导决策提供了信访数据“晴雨表”。四是每月组织优秀裁判文书、优秀庭审、优秀案例评选活动,目前已选出60篇优秀裁判文书,推动裁判文书释法说理。
4.反馈问题:“在服务全市大局有短板”方面中“助推法治政府建设力度不足”问题。
一是制发行政审判白皮书。市中院2024年8月向市政府报送行政审判白皮书,梳理近一年的行政案件,对行政执法有关问题进行分析,并提出建议,推动诉源治理和依法行政工作。二是制发综合类司法建议。2024年10月向市政府办报送《关于依法办理政府信息公开申请事项的司法建议书》,加强实质性化解争议工作,不断推动诉源治理工作。三是实质化解行政争议,助推官民和谐。依托行政争议化解中心大力开展行政案件诉前、诉中、判后全流程化解工作。行政案件增量趋势取得扭转,诉源治理、诉前化解取得初步成效。同时2024年经复议起诉案件败诉率低于直接起诉案件,复议化解行政争议主渠道作用取得初步进展。
5.反馈问题:“在防范化解重大风险有弱项”方面“落实意识形态工作责任制不到位”问题。
一是加强学习教育,2024年对全院人员开展意识形态集中教育4次,利用“保定法院大讲堂”组织意识形态工作、网络意识形态工作、舆论引导及舆情应对工作培训。二是坚决落实责任,2024年共召开党组专题会议2次,定期组织意识形态工作会商,进行安全风险研判评估,提高风险预见、预判能力。三是加强检查督导。9至10月对全市22个基层人民法院(含定州市法院)和市法院各部门,逐类逐项查落实、对照标准找差距、对照问题明举措。
6.反馈问题:“在党组全面从严治党主体责任扛得不牢”方面中“全面从严治党工作安排部署不到位”问题。
一是进一步认真学习、严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全年召开党组会专题研究全面从严治党工作2次,分析全面研判形势,提出加强和改进措施。二是正规党内文件下发形式,确保党组落实全面从严治党主体责任工作安排等重要文件均以红头文件形式下发,并做好发文登记,留存相关记录。
7.反馈问题:“在派驻纪检监察组监督执纪存在薄弱环节”方面“日常监督不到位”问题。
一是每季度制定谈心谈话计划,严格落实谈心谈话制度。8月以来先后对9名部门负责人、6名转业干部进行廉政谈话。二是更新电子廉政档案,10月已将市法院干警电子廉政档案更新完毕,并录入省纪委监委内网。三是规范组务会记录本记载要素,已将线索问题排查会、工作安排部署等与纪检监察组组务会合并记录。
8.反馈问题:“在作风建设不够严实”方面“工作作风不扎实”问题。
一是持续加强司法作风建设。制定全市法院《关于集中开展司法作风突出问题整治整改的实施方案》,集中开展为期两个月的司法突出问题整治整改工作,定期召开会议、层层压实整改责任,确保问题真正解决、长久解决。二是坚持狠抓内部监督管理。推动市纪委监委、市委政法委关于政法领域违规违纪线索转递的“双专班工作机制”落地落实,2024年全年共转递线索7个。对法拍房未交付、执行长期无法定事由未结案、违规终本等问题开展专项“一案双查”,不断督导提升执行规范化水平。
9.反馈问题:“在干部队伍和人才队伍建设存在短板”方面中“关键岗位缺少高素质专业人员”问题。
一是针对财会专业人员能力不足问题,加大培训力度,10月邀请老师为全市法院财务人员进行专门授课,今后将定期组织培训,切实提升财务人员能力素质。二是畅通人员进入渠道,已制定上报计划,在2025年公务员招录中计划引进财会专业人员。三是加强人员调配,10月专门接收一名财务专业军转干部,已分配到计财处加强财务人员力量,今后将根据各部门工作量和人员现状,综合调配全院干警,实现人岗相宜、人尽其才。
10.反馈问题:“在党建工作落实不实,业务偏弱”方面中“党支部战斗堡垒作用发挥不明显”问题。
一是通过检查督导,各党支部能够按照“党员活动日参考菜单”组织开展活动,2024年下半年机关党委共集体组织党员活动4次,各党支部组织党员活动72次。二是规范《党支部工作手册》填写。加强《党支部工作手册》检查抽查,结合上级巡视检查和市直工委下发《党支部工作手册》填写规范,2024年12月对全院14个党支部近三年填写情况进行了2轮次互看互查,共发现整改问题30余处。三是各党支部将“双报到”和“联创联建”活动常态化、制度化,2024年下半年各支部共组织相关活动10余次,同时机关党委对未按要求开展活动的支部通报提醒,提高支部开展组织生活的积极性。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续加大整改工作力度,进一步提升工作质效,以巡察整改的实效促进法院工作高质量发展。
(一)提高政治站位,保持整改力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,把党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面;把巡察整改工作实效与贯彻上级党委的决策部署结合起来,坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,发扬钉钉子精神,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。以高度的政治自觉,真查真改、立行立改、全面整改,抓好每项反馈问题的整改落实。
(二)狠抓作风建设,健全长效机制。针对存在的短板弱项,层层传导压力、压实责任,注重从制度机制上找原因,在整改具体问题的同时,做好制度建设的“废、改、立”,坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,把解决问题和建章立制统筹起来,努力做到解决一个问题、健全一套制度。坚持跟进各牵头部门整改落实情况,分析整改成效,做到心中有数,加强整改督察力度,认真查漏补缺,全面客观评估整改落实成效,确保整改的针对性和实效性。
(三)深化成果运用,提升整改质效。坚持边整改、边总结、边提升,注重预防整改过的问题反弹回潮,聚焦抓实政治建设、履行主体责任、深化党风廉政建设、规范立案审判执行等关键环节,举一反三、标本兼治,持续扩大整改效应,努力把巡察整改成果转化为促进法院工作高质量发展的强大动力,为奋力推进中国式现代化建设保定篇章作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话17731203098;邮政信箱:保定市天鹅中路1号,保定市中级人民法院;电子邮箱:bdzydcs@163.com。
中共涞水县人民法院党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署,2024年3月26日至5月28日,市委第二巡察组对涞水县人民法院党组开展了提级巡察, 7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市委巡察反馈意见后,院党组第一时间召开巡察反馈意见整改专题研究部署会,党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视巡察整改工作,组织召开巡察整改工作推进会、巡察整改专题民主生活会,院领导班子和班子成员紧紧围绕主题,主动认领问题,主动开展批评与自我批评,提出了切实可行的整改措施,带动了整改任务的全面落实。
二、整改落实的成效
1.反馈问题:在“聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求贯彻落实”方面“学深弄懂做实党的创新理论有欠缺”问题。
一是创新理论学习不系统不深入方面。健全学习制度,强化学习研讨,认真领会“第一议题”制度内涵,紧扣理论学习中心组学习计划,将习近平法治思想等党的会议精神列为党组会的固定议程。对党史学习教育、主题教育进行“回头看”,巩固教育成果。将习近平总书记对河北、对保定的重要指示和批示精神重新学、反复学,深刻领悟习近平总书记的为民情怀。二是创新理论掌握不全面不精准方面。就习近平法治思想和习近平总书记对政法工作作出的批示,对中层以上干警进行为期一周的培训,准确理解和掌握习近平法治思想核心要义。三是创新理论学用结合不紧密不明显方面。找准理论实践结合点,积极运用党的创新理论分析、研究和解决司法领域新情况、新问题。 2.反馈问题:在“聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求贯彻落实”方面中“党组贯彻落实党中央、省市县委重大决策部署有差距”问题。
一是推进落实京津冀协同发展战略不到位方面。加强跨区域生态环境司法保护,与房山法院、涿州法院共同举办2024年拒马河源头生态环境保护京津冀司法协作研讨会,公布典型案例。强化恢复性司法理念,督促义务人落实环境修复责任。邀请首都师范大学教授到院就当前司法实践热点问题进行深入交流,研究疑难复杂案件。二是推动儿童友好城市建设有欠缺方面。强化未成年人保护和犯罪预防治理,与县妇联等部门定期召开联席会议,共同开展儿童教育指导、心理疏导和家庭教育。三是优化营商环境工作成效不明显方面。成立优化营商环境领导小组,民商事合同纠纷平均结案时间同比降低。通过采取“修信用”“快执行”“慎查封”“发建议”等做法全力保障企业正常经营。畅通企业退出机制,指导清算组依法履职。建立“法院+协会”工作机制,与涞水县惠农麻核桃协会深度对接,助力县域特色产业健康发展。四是重大事项请示报告制度把握不精准方面。健全完善工作制度,规范请示报告范围、内容、程序,及时更新工作台账。
3.反馈问题:在“聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求贯彻落实”方面中“能动司法、公正司法理念树得不牢不实,履行核心职能有欠缺”问题。
一是“三源治理”不到位方面。持续深化“法院+N”路径,强化重点领域治理。“抓前端、治未病”,向人社局、市场监督管理局等部门发送司法建议7件。牢固树立纠纷一次性实质解决理念,全力减少衍生案件,降低民事裁判申请执行率。二是审判质效不高方面。对审判执行态势和重点指标常态化汇总研判,补足弱势短板,2024年度审执质效处于全市第一方阵。多管齐下,用足用好“法信”“法答网”“人民法院案例库”平台,统一裁判尺度,提升案件质量。三是执行问题较为突出方面。深化执行指挥中心实质化运行,常态化开展案件评查及临期案件调度工作,切实提高办案质效。持续强化执行强制措施运用,开展旧存案件集中专项清理,拉网式集中执行“三个常态化”经验做法得到中院肯定,执行质效处于全市优秀水平。四是审判监督管理存在薄弱环节方面。压实院庭长审判监督“阅核”职责,严格落实“四类案件”监督管理机制,强化电子卷宗同步生成、强化巡查和提示提醒,电子卷宗质量得到提高。五是立审执环节脱节问题较突出方面。统筹兼顾,加强各部门之间沟通协调,加大保全力度,促使纠纷快速化解和义务人积极履行。推进人民法庭“审执”一体化办案模式,促推矛盾纠纷“一站式”解决。
4.反馈问题:在“聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求贯彻落实”方面“保密工作有待加强”问题。
一是思想认识不到位方面。及时传达上级有关保密工作的指示精神、工作要求,组织全体干警签订保密承诺书、保密责任书、个人自查表。二是保密培训方式少,培训方式单一方面。积极参加各项保密知识培训,通报反面典型案例,强化重点人员管理。三是保密工作制度落实不到位方面。严格落实涉密人员管理要求,每周发布保密提醒,开展微信、钉钉工作群专项清理,加强微信工作群文件传输和移动存储介质使用管理。
5.反馈问题:在“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面“落实管党治党政治责任不够有力”问题。
一是全面从严治党主体责任压得不实方面。党组专题研究全面从严治党工作2次,召开党风廉政建设和反腐败工作会议4次,完善了责任清单,确保上下贯通、力度不减。二是谈话制度落实不到位方面。严格落实“十必谈”要求,及时、全面了解干警工作、生活困难和思想动态。及时对有苗头人员进行提醒谈话,督促纠正。三是对法官干警教育管理不够严格方面。加强对“关键少数”的监督,对重点人员重点案件进行监管,及时提示提醒。四是“三个规定”填报存在不及时、不规范现象方面。开展“三个规定”专项培训,专人负责、日常提醒、强化指导、提醒通报。
6.反馈问题:在“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面中“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”问题。
一是围绕贯彻执行民主集中制开展监督不深入方面。强化监督,派驻纪检监察组列席党组“三重一大”会议参加民主生活会。二是日常监督有欠缺方面。从严从实加强干部管理监督,与班子成员谈心谈话,进行查岗测酒,未发现问题。三是派驻监督“探头”作用发挥不够充分方面。列席党组会议讨论巡察整改方案、听取整改进展阶段汇报。强化群众举报线索梳理,及时谈话预警。四是人员力量薄弱方面。协调相关部门,抽调人员充实监察队伍,解决人员力量薄弱问题。
7.反馈问题:在“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面“账务内控制度执行不力”问题。
一是财务支出把关不严方面。完善财务内控相关管理办法和实施细则,全面排查账目明细,严格按照“一车一卡”公车管理制度。二是资产管理不严格方面。健全采购、入库、出库日常管理,开展财务审计和清理核查。完善监管系统,对不规范支出及时预警,提升管理效能。三是未及时完成诉讼费及执行案款退费方面。专人每周向案件主办人推送诉讼费退费、案款发放情况。
8.反馈问题:在“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面“作风建设发力不足”问题。
一是“为民服务”宗旨意识树得不牢方面。针对执行领域开展作风纪律专项整治活动,整改群众反映突出问题。强化干警管理教育,及时回访,了解跟进办理进度,人民群众满意度大幅提升。二是形式主义不同程度存在方面。科学合理办文办会,杜绝照抄照搬文件,结合工作实际制定和组织必要的工作方案、活动、会议,减少套话,突出议事和解决问题。三是调研工作质量不高方面。班子成员带头下基层走访调研,共同研究基层社会治理、矛盾纠纷多元化解相关领域问题。组建7人调研团队,9篇调研文章在省以上刊物刊发,一案例入选全省法院涉劳动争议纠纷多元化解典型案例。
9.反馈问题:在“聚焦基层党组织和党员队伍”方面“班子建设有短板”问题。
一是班子成员“领头雁”作用发挥不充分方面。就如何利用习近平法治思想解决审判执行方面突出问题开展研讨,不断创新工作方法和工作思路。院领导带头办理案件,带头上报“三优”作品,审委会委员发表调研文章7篇。二是落实“三重一大”制度不规范方面。制定《涞水县人民法院“三重一大”决策制度实施细则》,细化集体决策的事项范围,明确规范决策方式和决策程序,邀请纪检监察组同志参加党组会。三是党内政治生活不严肃,民主生活会辣味不足方面。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定巡察整改专题民主生活会方案,广泛征求意见,确保分析问题真、准,整改措施可行、有效,相互批评环节客观指出问题与不足,达到了“红脸出汗”的效果。
10.反馈问题:在“聚焦基层党组织和党员队伍”方面“干部队伍建设存在薄弱环节”问题。
一是干部队伍结构老化,年轻干部储备不足方面。对优秀年轻干部进行重点培养,提拔2名90后法官担任基层法庭负责人。不断增强人才储备,2025年拟招录公务员5名。二是人才培训计划落实不好方面。积极鼓励青年干警参加研究生考试,组织干警参加法考培训课程,3名干警通过司法考试。三是考核奖惩机制不够科学方面。按照《涞水县人民法院全员考核方案(试行)》《涞水县人民法院绩效奖金分配实施细则》, 对部分干警进行绩效奖励、停发、扣发。强化选人用人导向,参照干警业绩档案,提拔使用踏实肯干、实绩突出的干部。
11.反馈问题:在“聚焦基层党组织和党员队伍”方面“抓党建工作不深入”问题。
一是党建工作责任制执行不严格方面。制定年度党建工作要点,优化党组织设置,激发队伍动能。积极探索党建工作的特色做法和典型经验,支部品牌特色不断凸显。二是党建工作和业务工作不能深度整合方面。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,丰富党建文化,精心打造系列党建阵地。三是“三会一课”制度落实不严格方面。完善制定《涞水县人民法院机关党建工作实施细则(试行)》,组织党务工作者及支部书记培训,对各支部工作手册记录情况进行抽查限期整改。
12.反馈问题:在“聚焦巡察整改和成果运用”方面“巡察整改长效机制坚持得不够”问题。
建立长效机制,以此次巡察整改为契机,组织“回头看”,深思细挖需要强化巩固、容易反弹回潮的问题,紧盯审判执行等方面存在的难点堵点问题,重新梳理并整改。
三、下一步工作打算和措施
(一)压紧压实责任,扎实推进后续整改。锁定反馈问题,确保按期按质整改到位。对已完成整改任务的事项,适时组织开展“回头看”,确保高质量、高标准完成整改任务。
(二)注重常态长效,着力用好巡察成果。紧紧围绕反馈的问题,查摆原因、剖析根源,加快出台一批管长远、治根本的有效制度,不断提升整改成效。
(三)强化担当作为,落实管党治党责任。全面落实新时代党的建设总要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,将巡察整改工作向纵深推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:4606961;邮政信箱:涞水县府前街200号;电子邮箱:lsfydngk200@163.com。
中共保定市发展和改革委员会党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月26日至5月27日,市委第三巡察组对中共保定市发展和改革委员会党组进行了常规巡察。7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市发改委党组严格落实全面从严治党主体责任,把巡察整改作为重大政治任务。委党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立了由党组书记、主任任组长,全体委领导任副组长,各相关科室及驻委纪检监察组负责同志为成员的领导小组,研究制定整改方案,细化整改措施,明确责任人、整改时限,建立台账,实行对账销号。自收到巡察反馈意见以来,委党组共召开巡察整改专题会议3次,专题民主生活会1次,专题研究和部署整改工作,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。
党组书记认真履行第一责任人责任,全面动员部署,专题研究制定整改工作方案,对重点问题、重要措施落实情况亲自督促协调解决;集中整改期间,主持召开委党组巡察整改专题民主生活会,多次主持召开委党组会、巡察整改领导小组会议,定期听取阶段性整改进展情况汇报,研究部署下一阶段整改工作,全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。
二、整改落实的成效
市发改委党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“学习和领会习近平总书记‘因地制宜发展新质生产力’思想理论不透彻”问题。
一是强化理论学习。召开党组(扩大)会议传达学习习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的重要论述,结合实际提出具体工作要求。二是鼓励企业创新。组织主导产业和重点产业链牵头市直部门召开座谈会,深入研究学习新质生产力有关论述。三是深入基层调研。各委领导持续高效开展调研走访,面对面进行帮扶指导、政策宣讲。四是邀请专家授课。联合市有关部门举办推动高质量发展专题学习培训暨发改系统强技塑能系列讲座。
2.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“破解制约新质生产力发展瓶颈力度不够”问题。
一是强化政策集成和宣贯指导。会同相关单位对全市支持科技成果转化文件进行系统梳理,整理形成文件汇编。二是压实工作责任。积极探索破解制约新质生产力发展瓶颈的新方法新路径,提出工作建议。三是加快企业技术中心培育。服务有关企业申报国家发展改革委企业技术中心。
3.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“对未来产业谋划布局不够清晰”问题。
一是培育未来产业。加强政策引领,对低空经济、物探等未来产业进行谋划布局,量身定制发展路径。二是发展新兴产业。印发工作方案,提出具体举措,明确了产业发展思路和重点工作任务。
4.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“承接京津优质资源较少”问题。
一是加强调度指导。通过实地调研、听取汇报等方式,对我市承接京津疏解转移合作项目建设等工作情况开展常态化督导调研,及时发现和解决存在的堵点问题。二是积极联络对接。多次赴上级部门沟通汇报,全力争取政策资金支持。三是借力经济廊道建设。市发改委会同忻州市发改委,完成了廊道规划编制工作。
5.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“项目落地投资督导力度欠缺”问题。
一是定期督导检查。切实发挥协同办职能作用,组织有关部门赴各县(市、区)督导调研,有效推动京津疏解优质项目落户保定。二是持续追踪项目进展。建立“动态管理机制和督导检查机制”,及时更新项目投资数据,实时掌握项目建设最新动态。
6.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“雄忻高铁指挥部办公室规范化建设有短板”问题。
一是建立健全党组织。经上级党组织审批,成立市指挥部临时党组织,按规定开展党员学习教育活动。二是严格落实财务管理制度。深入学习相关财务管理制度和要求,严格执行“三重一大”程序,专题研究部署财务管理工作,完善财务流程,健全审批机制,并严格遵照执行。
7.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“理论学习与工作实际结合不紧密”问题。
一是加强理论学习,努力建设学习型党组织和学习型领导班子。市发改委党组根据工作实际每月拟定学习安排,及时传达学习中央、省、市出台的新政策。二是强化业务培训,切实提高业务能力。通过举办讲座、集中培训、组织参赛等多种方式,不断提高党员干部业务理论水平。
8.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“下基层调研督导缺乏主动”问题。
坚持推动领导干部带头深入基层开展服务县(市、区)经济社会发展和调查研究工作,对调研中发现和县(市、区)需要解决的问题,及时填报工作台账,实行清单化管理。
9.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“理论成果转化有差距”问题。
一是严格落实“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神作为党组会议“第一议题”,推动理论学习走深走实。二是高效开展调研走访。各委领导带头调研,详细拟定调研方案,深入包联县(市、区)开展专题调研。
10.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“参谋助手作用发挥不充分”问题。
一是在学用结合、学以致用上下功夫。重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定党组学习内容,结合工作实际提出贯彻落实举措。二是在实地走访、深入调研上下功夫。对各县(市、区)提供帮扶指导,赴重点县(市、区),就“两重”“两新”工作逐一宣贯政策等。三是在优化营商环境、总结成绩亮点上下功夫。建立健全“1+8+N”营商环境领导小组工作机制,制作跑办对接明白纸,常态化总结提炼改革亮点、成功经验和典型案例。
11.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“轨道交通装备产业链不完善”问题。
一是促进“链主”企业自强发展。多次赴有关企业实地调研,探讨企业发展方向及路径,积极向上级单位和铁路部门争取支持。二是坚持以企建链、以链壮链。重点对全市轨道交通装备产业链链主企业发展、产业链延伸、本地企业配套能力等进行摸排,对未来发展目标、重点任务等进行规划。
12.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“生物医药及精准医疗产业链有短板”问题。 一是培育龙头企业。加速培育生物医药龙头企业,扩大领域企业规模。二是走访产业链企业。赴多家生物医药及精准医疗产业链企业走访调研,详细了解企业存在的困难问题,听取企业在资金需求、科研发展等方面的情况。三是建设科创基地。依托相关企业,推动科技创新基地建设,为全市健康产业发展提供有力支撑。
13.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“氢能产业应用场景和市场需求评估不足”问题。
一是拓宽示范应用场景。谋划布局十大示范应用场景,加快推动氢能车辆推广应用。二是搭建购车运营平台。组织相关企业在我市成立合资公司,搭建购车运营平台,通过融资租赁模式推广氢能环卫车。三是谋划建设基础设施。指导相关企业规划建成撬装加氢站,配套建设充电桩。
14.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“新能源装备产业市场需求受限”问题。
一是坚持创新引领。鼓励新能源装备企业创新研发、推动科技成果转化,搭建创新平台,推动企业在研发人才引进、研发经费投入等方面加大力度。二是加强产需对接。进一步梳理我市新能源装备制造企业及产品清单,组织有关企业开展产需对接。
三、下一步打算和措施
(一)坚持政治领航,进一步压紧压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任,持续盯住问题不放松,以更严标准、更高要求、更实作风,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底。
(二)坚持常态长效,进一步提升整改质量效果。注重常态长效抓整改,对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,确保彻底整改“不贰过”;对需要长期坚持的事项,建立长效机制,推动巡察整改工作走深走实。
(三)坚持全面创优,进一步推动工作落地落实。坚持巡察整改与发展改革工作结合起来,持续打造“忠诚、高效、专业、干净、担当”的发改铁军,为奋力谱写中国式现代化建设保定篇章贡献力量。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3088701;邮政信箱:保定市东风西路1号;电子邮箱:bgs@fgwbd.cn。
中共保定市教育考试院党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署,2024年3月26日至5月27日,市委第三巡察组对市教育考试院党组开展了常规巡察,7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况 巡察是强化党内监督的战略性制度安排,院党组坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓,坚持站在“两个维护”的政治高度来认识巡察整改、重视巡察整改、推动巡察整改。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视巡察反馈意见整改工作,第一时间成立由党组书记任组长,班子成员为副组长,科室主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,负责统筹协调和督促检查整改工作。制定整改落实方案、整改进展台账,逐项分析研究,明确整改举措。围绕整改反馈意见,精心组织筹备专题民主生活会,领导班子紧密联系思想和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,严肃开展批评和自我批评,提出具体整改措施,取得一定成效。院党组充分运用巡察整改成果立行立改,在事项研究决策部署方面严格按照巡察反馈意见执行落实,坚决做好巡察整改“后半篇文章”。
二、整改落实的主要成效
市教育考试院党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面关于“党组核心作用发挥有差距”的问题。
(1)“党组议事决策机制落实不规范”。一是印发了《院党组会议事规则》《院长办公会议事规则》。二是根据工作需要,对院领导班子成员工作分工进行调整。三是完善会前沟通机制,杜绝议题议而不决、意见未达成一致仍然通过问题的发生。
(3)“民主生活会辣味不足”。院党组2024年10月9日召开专题民主生活会,班子成员不回避矛盾,对事不对人,深入开展批评和自我批评,达到了“团结—批评—团结”,共同改进工作的目的。
2.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中关于“招生考试主责主业履行有欠缺”问题。
(4)“党组会研究考务工作少”。建立了考前汇报制度,将考务工作列入党组会议事决策范围。
(5)“组考管理水平不高”。一是强化院党组对考务工作的领导,成立考务工作领导小组,实行分管领导责任制,提高组考管理水平。二是制定下发《考务工作及人员管理规定》,对试卷整理、巡考、各类值班等提出了明确要求。三是实行点评制度,定期对考试情况进行点评分析,带动提升考务工作管理水平。
(6)“对考务人员管理不到位”。一是通过智慧巡考、驻点巡考、抽查抽看等形式,对各考点考务组织情况进行随时检查。二是强化责任追究,凡未按要求落实,影响考试组织实施的,追究相关人员的责任。
3.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面关于“政治理论学习开展不扎实”问题。
(7)“落实‘第一议题’制度有偏差”。坚持把“第一议题”,放在各项议程的第一项,第一时间上会传达学习,结合实际研究贯彻落实意见。2024年,市教育考试院围绕“第一议题”开展学习30余次,其中,院党组会18次、党组理论学习中心组10次。
(8)“理论学习中心组学习不到位”。一是修订完善了院党组理论学习中心组学习制度。二是制定年度学习计划。2024年共组织党组理论学习中心组11次,组织学习研讨4次。院党组书记围绕党纪学习教育上专题党课,以自身学习成果进行全员辅导,增强了党组理论学习中心组学习效果。
(9)“专题调研有短板”。围绕雄安新区为中心的京津冀教育考试协同发展,进行专题调研,撰写了《雄安新区高校疏解背景下保定教育协同发展路径研究》《人工智能在初中学业水平考试体育科目测试和体育日常教学中的应用研究》两篇专题调研报告。
4.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面关于“招生考试数字化转型力度不够”问题。
(10)“数字考院工作推动缓慢”。一是积极与人工智能头部企业沟通协作,加强考试数据挖掘研究,发达地区教育考试机构,围绕数字化建设组织研讨,学习先进地区经验,提升数字认知。二是率先推出服务全市中学教学的《中考成绩分析报告》,为优化教学策略、改进管理方式提供科学决策参考。三是率先实现全流程数字化中考体测新场景,大幅提升测试质效。四是率先部署智慧巡考系统,对考务管理行为、考生个体及群体行为和监考员行为进行全方位、全覆盖的视频巡查。
(11)“数字化考试新场景不多”。一是积极在大数据模型、行为分析、智能阅卷等方面进行探索,成为首批教育部高考智能巡查试点。二是提升中考招生录取工作效率和服务水平,实现了考生信息的快速、准确处理。三是在数字保定建设推进会上作典型发言,交流AI人工智能新技术在我市招生考试工作中的应用成效。
(12)“对数字化和科技办考学习思考不深入”。一是院党组班子带头学习数字化人工智能相关知识,营造数字办公、数字考试、数字管理的浓厚氛围。二是组织全员学习,开展为期一周教育考试数字信息培训。
5.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面关于“意识形态工作制度执行有偏差”问题。
(13)“意识形态工作检查考核制度缺失”。一是将意识形态工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,深度融入招生考试工作。二是机关党委督促指导各科室落实意识形态工作责任制,指导各党支部建立健全意识形态工作组织领导和规章制度,纳入年初计划和科室年终总结,严格按照程序和规定时限开展分析研判,报送工作情况。
(14)“意识形态阵地建设和管理不严格”。一是修改完善《保定市教育考试院意识形态工作责任制》,按制度要求抓好规定动作。二是充分利用门户网站、微信公众号、电子显示屏等,及时更新宣传版面,替换机关党委会议室宣传展板,由专人定期维护更新。
6.反馈问题:“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中关于“保密工作开展有漏洞”问题。
(15)“保密制度建设不完善”。一是调整保密工作领导小组,明确任务和责任。二是健全保密管理工作制度,审定印发《保定市教育考试院保密工作管理规定(试行)》,对相关工作环节进行规范。
(16)“涉密人员管理不规范”。一是规范涉密人员分类管理,在正式员工中确定“核心人员”5名,“一般人员”5名,并完成岗前培训。二是完善涉密机房管理,建立涉密人员登记表制度,做到涉密电脑使用可追溯。
7.反馈问题:在“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面关于“履行全面从严治党主体责任有不足”问题。
(17)“第一责任人责任落实不到位”。一是建立院党组书记定期听取班子成员“一岗双责”工作落实情况制度,推进全面从严治党工作深入开展。二是加强对全面从严治党的调查研究,深入各科室听取党员干部及各支部意见建议。
(18)“履行‘一岗双责’有欠缺”。班子成员定期向党组汇报“一岗双责”落实情况,与党组签订工作责任状,落实责任清单,认真填写工作手册,与分管科室人员开展经常性谈话提醒。
(19)“专项整治工作开展不扎实”。一是深入进行教育领域专项整治,制定工作方案和推进措施,强化个人自查,制定切实可行的整改措施。二是认真对待自我剖析材料撰写,坚决杜绝网上摘抄、找人代写的情况。
8.反馈问题:在“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面关于“机关纪委监督责任落实不到位”问题。
(20)“监督力量薄弱”。一是调整院机关党委(纪委)班子成员,强化机关党委工作力量,由市教育院“一把手”任机关党委书记,调整机关党委专职副书记,增强机关党委(纪委)整体合力。二是补充1名政治素质高、工作能力强的人员从事相关工作,充实纪检工作人员力量。
(21)“缺乏主动监督意识”。一是加强对机关纪委工作人员的培训和教育,增加监督力量和资源投入,强化违纪案件的处理力度。二是机关纪委每季度对全院资金分配和使用情况进行检查和跟踪监督,发现违纪问题严格按相关规定追责问责。三是协助抓好党风廉政建设责任制的落实。
(22)“日常监督存在缺位”。一是深入学习各项方针政策、学习市教育考试院研究制定的各项规章制度,制定切实可行监督管理办法。二是坚持问题导向,对公务用车、办公用房、财务管理、考试组织等进行点题监督,提高履职效率。
9.反馈问题:在“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面关于“违反财务制度问题多发”问题。
(23)“违反《事业单位财务规则》,应记未记固定资产”。一是印发了市教育考试院《固定资产管理规定(试行)》,严格了日常管理和固定资产处置。二是组织进行了资产清理。三是梳理财务固定资产账务,全面排查我院采购资产登记入账情况,并对固定资产进行补记。四是对在各考点存放的考试物资进行登记造册。
(24)“厉行节约意识不强”。一是制定下发市教育考试院《勤俭节约规定》,严禁过度采购和库存积压。二是印发《考试物资(器材)管理使用规定》,严格入库管理、出库发放和回收利用。
10.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面关于“干部队伍建设缺乏整体谋划”问题。
(25)“年龄结构失衡,年轻干部储备出现断层”。积极与市委组织部门、人社部门沟通,制定2025年度工作人员招聘计划,推动解决我院干部队伍年龄老化和断层断档问题。
(26)“干部交流少、流动慢”。一是根据制定的我院内设机构三定方案,对各科室人员进行统一配置。二是研究制定科级以下干部轮岗交流工作方案,根据工作需要分阶段进行轮岗交流。
(27)“年轻干部培养使用滞后”。一是加强干部队伍分析研判,党组会专题研究部分科级干部任免,加强年轻干部源头储备。选拔年轻干部作为跟踪培养对象,分类建立优秀年轻干部信息库。三是动态实时调整干部队伍,让年轻干部在不同领域、不同岗位成长锻炼。
11.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面关于“干部选拔任用工作不规范”问题。
(28)“档案管理不规范”。一是建立完善档案管理相关制度规定,对干部人事档案管理流程进行规范。二是组织开展了人事档案管理“回头看”,对干部职工个人档案进行逐人审查,经个人、组织部门、院党组三方鉴定,确定个人“三龄两历”,更新任免审批表。
12.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面关于“党建工作引领作用意识不强”问题。
(29)“部分材料照搬照抄”。认真起草相关文件,分管领导严格文件的把关审核,妥善做好签批记录,层层压实责任,对相关责任人批评教育,避免类似问题再次发生。
(30)“支部作用发挥‘弱化’”。一是对支部书记进行培训,进一步熟悉党务工作政策,加强党务工作规范化。二是加强支部班子建设,规范支部工作流程,定期召开支委会,组织开展丰富多彩的党员活动,提高党员参与度。
(31)“组织生活会走过场”。一是严格组织生活会程序和要求,会前制定方案,严格按照方案要求开展学习、谈心谈话、查摆问题、批评和自我批评等各环节工作。二是由专人做好会议记录,完善补齐归档资料,对不规范不完整的内容查缺补漏。
(32)“党支部工作手册记录不规范”。一是由专门人员负责党支部手册记录工作,认真记录党支部会议内容。二是机关党委加强对党支部的日常指导和管理,对党务干部进行培训,督导各党支部正确开展“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等活动。
13.反馈问题:“落实巡察整改和成果运用”方面中“推动巡察反馈问题整改不够重视”问题。
(34)“意识形态工作重视不够”。一是进一步压实工作责任,成立意识形态工作领导小组,明确分管领导和责任科室及人员。二是制定《院党组意识形态工作责任清单》,每半年召开专题党组会,对意识形态工作进行分析研判。
(35)“财经纪律执行不严格”。一是严格制度规定的执行,不断规范经费使用和报销,确保按流程操作,按标准执行。二是加强学习,组织全体干部职工全员专题培训。三是加强资产管理,定期盘点,确保账账相符,账实相符。
三、下一步打算和措施
(一)强化思想建设,推进理论武装走深走实。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要指示批示精神,认真落实“第一议题”制度,落实意识形态工作责任制,推动学用结合、学用融合,在实践中检验理论武装的效果,提高理论指导实践能力,筑牢思想根基。
(二)强化党建引领,提升干部队伍能力素质。牢固树立正确的政绩观,始终把党的建设摆在首位,发挥党建引领作用,认真履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题认真研究落实。进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职责。
(三)强化制度建设,推动整改成果建章立制。以问题为导向、倒查制度漏洞,善于用制度管权管事管人,严格执行财经纪律,确保考试资金使用规范,强化对考试物资使用的监督,持续强化固定资产管理。严格执行“三重一大”集体决策制度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
(四)强化举一反三,全力做好巡察“后半篇文章”。注重运用多种方式和方法,确保巡察成果能够更好地融入日常工作、班子队伍建设以及深化改革和推动发展之中,将巡察成果转化为改进作风、解决问题并推动事业发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5078386;邮政信箱:保定市莲池北大街632号;电子邮箱:jyksy_bgs@sina.com。
中共保定市委市直机关工作委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月28日至5月28日,市委第四巡察组对市委市直机关工委开展了常规巡察,7月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工委班子及主要负责人组织整改落实情况 工委班子坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实,成立工委巡察反馈问题整改工作领导小组,常务副书记任组长,其他班子成员任副组长,责任部室负责同志为成员。工委主要负责同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任,定期主持召开巡察工作推进会,对抓好问题整改进行研究部署。其他班子成员严格落实“一岗双责”,对涉及自己分管工作的问题主动认领、靠前整改。围绕巡察反馈的意见和问题,结合思想作风和工作实际,工委班子成员在民主生活会上开展了深刻的批评和自我批评,建立清单、台账并抓好集中整改。
二、整改落实的成效
工委班子坚持问题导向,对照整改措施逐项整改、逐条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,推动形成用制度管人、管权、管事的长效机制。
1.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距”问题。
(1)“模范机关建设不够有力”问题。
一是组织召开模范机关创建工作推进会。二是谋划开展市直机关党支部书记擂台赛。三是对模范机关培树对象进行实地考察并做好典型培树和先进评选工作。
(2)“创新开展‘建功十四五、奋进党旗红、机关当先锋’活动谋划思路不开阔”问题。
一是建立上联共建活动台账,对市单位典型做法进行宣传。二是积极引导市直机关党组织邀请省直机关到保定开展主题党日活动。 2.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“领导班子发挥核心作用不充分”问题。
(3)“班子成员参加双重组织生活落实不到位”问题。
一是对《中国共产党支部工作条例(试行)》有关内容集中学习,要求班子成员严格落实双重组织生活制度。二是党小组及时通知班子成员党内生活有关事项,通报有关情况。
(4)“落实谈心谈话制度不到位”问题。
组织一把手与班子成员、部室负责人、新入职干部进行了深入谈心,巡察整改民主生活会前广泛开展谈心谈话。
(5)“民主生活会辣味不足”问题。
工委班子成员严肃政治态度,反思问题不足,在巡察整改专题民主生活会上,对照征求意见和检视问题,开展批评直截了当,做到了咬耳扯袖、红脸出汗。
(6)“市直工委领导班子落实‘书记办公会议事决策范围’工作要求执行有短板”问题。
严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记对机关党建重要讲话、重要指示批示精神,搭建党建平台,深入开展上联共建、联创联建活动。 (7)“听取党员群众意见少,对基层党组织、党员‘想盼急要’了解得还不够及时和全面”问题。
一是完善班子成员调研方案,建立工作台账并召开调研成果交流会。二是采取实地调研与网络问卷相结合,听取党员群众意见建议并有针对性地制定改进措施。
3.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“立足岗位履职尽责不够全面”问题。
(8)“未按《三定方案》要求研究制定相关《工作规划》”问题。
结合市委中心工作和机关党建实际及时制定了《保定市直机关党建工作规划》。
(9)“相关职能部门未按照《三定方案》要求每年对干部职工思想动态进行分析研判、全面了解掌握”问题。
一是下发《关于加强和改进市直机关思想政治工作的通知》,在市直机关广泛开展谈心谈话、座谈会、问卷调查。二是印发《市直机关干部职工思想动态分析实施办法》,对市直机关党员干部职工思想动态深入分析并形成专题报告。
(10)“未谋划组织开展有声有色的人民武装和国防教育活动”问题。
组织市直机关干部收看国防教育专题讲座、参与国防知识答题竞赛和“红色教育”太行健步走主题党日活动,提升爱国素养、增进爱国情怀。
(11)“对指导市直机关思想政治工作重视不够、思路不清晰、工作开展没有抓手”问题。
一是组织市直各单位开展党的二十届三中全会精神宣讲、撰写学习体会、研讨交流等活动。二是举办市直单位党组(党委)理论学习中心组学习秘书培训班。三是将思想政治工作列入书记办公会议题,进行专题研究。
(12)“以下发文件代替检查指导,真正扑下身子到市直机关各单位党组织指导少”问题。
督促市直机关严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》并上报学习情况,每月列席旁听部分市直单位理论学习中心组学习会。
(13)“市直工委主管部门对驻保企业党组织落实“三会一课”等党内组织生活制度调查研究、指导力度不足”问题。
进行深度调研,对部分驻保企业党组织存在问题提出整改意见,并结合督查工作形成长效督导机制。
(14)“干部教育培训工作抓得不细。教育培训方式不够灵活”问题。
一是科学调整培训计划,针对不同培训对象,分别细化和丰富党建业务培训内容。二是创新形式,利用红色教育基地开展体验式教学和培训。
(15)“指导市直单位机关党建不到位,机关党建与业务工作融合不够,“两张皮”问题解决不彻底”问题。
一是指导市直各单位结合职能特点深入开展党建品牌创建和党员志愿服务等活动。二是坚持问题导向,提高业务培训的针对性、实效性,有效增强机关党务干部的履职能力。
4.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面“自身党建工作不硬不实”问题。
(16)“老干部党支部组织生活不规范”问题。
在老干部党支部微信群开辟“微课堂”,学习党的创新理论,开展党纪学习教育,进行党的二十届三中全会精神学习交流。
(17)“机关党支部未按照要求讲党课、个别党小组未组织开展活动”问题。
严格落实支部工作计划,定期讲党课,组织各党小组进行集中学习。
(18)“组织生活会不严肃,个别党员个人对照检查材料内容雷同”问题。 一是组织全体党员对2023年度组织生活会个人对照检查材料进行回头看,对问题深刻反思并责令改正。二是在支部委员会组织学习有关标准要求,打牢业务基础。
(19)“党建督查工作主动谋划少、投入精力少”问题。
建立了2024年度《市直单位党建工作督查台账》,对发现的问题清单化管理,加强督查力度、频次,确保全覆盖。
(20)“党建督查重成绩总结、轻问题发现”问题。
一是制定《2024年度市直机关党建督查查阅资料清单》。二是规定将督查报告中问题表述占30%以上比例。
(21)“在党建督查中,部分单位存在整改不彻底、边改边犯”问题。
实时跟踪督改,对消极整改单位进行通报批评。
(22)“发展党员程序不规范”问题。
组织相关人员深入学习有关业务,制定完善《发展党员工作流程》,为不规范转正人员重新召开转正党员大会。
(23)“保密意识不够强,保密承诺书代签,个别处室墙体保密提醒损毁”问题。
组织全体干部深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》并签订保密承诺书,对毁损的保密提醒重新打印张贴。
5.反馈问题:“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“全面从严治党‘两个责任’压得不实”问题。
(24)“对全面从严治党不够重视,一把手履行全面从严治党主体责任和班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题。
召开专题会议研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作,明确目标要求、细化落实举措,及时向上级报告落实情况。
(25)“日常监督不够有力,形式单一”问题。
参加市直工委各类重要会议,对落实上级决策部署和“三重一大”决策等制度执行情况进行监督,制定《关于加强党员干部“八小时之外”监督检查的办法》并严格落实。
(26)“落实党风廉政谈话制度有差距”问题。
组织一把手与班子成员、部室负责人、新入职人员进行了党风廉政谈话,形成制度并长期坚持。
(27)“权力运行廉洁风险防范有短板”问题。
开展廉政风险全面排查,确定廉政风险点,划分风险等级,制定相应防控措施,定期分析研判,加强日常监督。
(28)“文稿把关不严,错误频繁,问题突出,多次出现错别字、序号中断、前后矛盾”以及“内容雷同、照抄照搬”问题。
完善文稿审核流程,加强日常监督提醒,指定办公室专人负责把关。
(29)“财务工作不规范”问题。
对相关人员批评教育,组织财务人员学习财务管理制度,规范经费报销审批流程,对固定资产进行全面清查,堵塞管理漏洞,及时规范完成2025年“三公”两费预算编制。
6.反馈问题:“落实新时代党的组织路线”方面“在干部和人才队伍建设还有差距”问题。
(30)“干部队伍年龄老化”以及“专业型人才不足,军转干部占比较大,管理类党政干部多,专业技术型干部少”问题。
一是加大年轻干部的招录、选拔、使用力度,选派优秀年轻干部外出跟班学习锻炼,加强对年轻干部理论学习的指导督促。二是在招录选拔干部中加大引进专业型人才力度。
7.反馈问题:“落实巡察整改和成果运用”方面中“上次巡察发现的问题整改不彻底”问题。
(31)“巡察整改专题民主生活会不够扎实”问题。
组织召开工委委员会,深入学习巡察反馈意见和有关要求,认真开展巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,压实整改责任,对账销号问题。
(32)“存在表面整改情况。与书记办公会合并召开巡察整改会议,未组织专题召开,且会议中研究部署不详细不具体”问题。
一是成立巡察整改工作领导小组,定期召开专题会议,逐条研究分析整改任务,推进整改措施。二是征集基层党组织和党员群众意见建议,全部充实到整改措施中。
(33)“巡察整改监督责任落实不到位,督促整改力度不够,未落实巡察整改对账销号机制,推动机关落实整改工作空缺”问题。
一是建立巡察整改问题台账,实行清单化管理,召开巡察整改调度会,推进整改落实。二是与巡察整改重点部室负责人谈心谈话,全力抓好职责范围内的巡察问题整改。
(34)“巡察整改资料不齐全,巡察整改监督情况资料缺失,未开展巡察整改日常监督工作”问题。
一是对巡察整改监督台账进行动态管理,及时掌握整改任务完成情况并收集整改落实佐证材料。二是将巡察中发现的重点问题,纳入纪检监察工委每月工作安排,持续跟踪推进。
(35)“理论学习中心组学习笔记本,部分班子成员仍存在学习笔记缺失、长期未记录、记录不规范”问题。
一是组织学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组规则》,主要领导要求班子成员严肃学习态度,规范学习行为。二是学习秘书加强检查提醒,确保笔记记录完整规范。三是制定理论学习中心组学习记录模板,规范记录内容与形式。
(36)“领导班子成员《述学述职述廉述法》报告内容不全”问题。
一是对近3年的领导班子成员四述报告进行回头看,逐项梳理,查漏补缺。二是对24年领导班子成员《述学述职述廉述法》报告进行审核,确保不缺项漏项,内容真实、全面。
三、下一步打算和措施
下一步我们将严格贯彻落实党要管党、全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求不断巩固拓展巡察整改工作成果,推动各项工作取得新成效。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3089825;邮政信箱:保定市竞秀区东风西路5号市直机关工委;电子邮箱:bdszgw@163.com。
中共保定市委统战部
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月27日至5月28日,市委第四巡察组对市委统战部进行了常规巡察。7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、部领导班子及主要负责人组织整改落实情况
市委统战部坚决落实巡察整改工作有关要求,坚持把巡察整改作为重大政治任务,强力推动整改,以高度的政治自觉扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)强化组织领导。市委统战部切实担负起巡察整改主体责任,召开专题部务会,传达学习巡察反馈意见,成立巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的全面领导。召开巡察整改专题民主生活会,进一步明确整改方向和具体措施,确保组织到位、措施到位、整改到位。
(二)强化工作举措。对照市委巡察反馈意见,逐条逐项讨论研究,剖析根源、反思反省,认真制定整改工作方案,明确责任科室、完成时限,做到任务清晰、责任明确。
(三)强化责任落实。召开4次部务会、5次整改工作推进会,研究整改中遇到的新情况、新问题,实时掌握整改总体情况,确保整改工作取得实效。
二、整改落实的成效
市委统战部坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“理论学习不够深入,内容拓展不广,研讨交流不深。对习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习领悟不够深刻,与统战相关的政策学习还不够全面”问题。
一是严格落实“第一议题”制度。组织部务会和部领导班子理论学习中心组学习会,对党的二十届三中全会、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和统战相关理论政策进行学习,不断提升班子成员的政治素养和履职能力。二是坚持“统战学堂”学习制度。举办16期“统战学堂”,不断强化党的创新理论武装。三是坚持“集体学+自己学”相结合。在自学的基础上,以党小组会形式组织党员开展学习交流研讨,不断增强本领,提升能力。
2.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“学用结合还存在差距,思想政治引领不够。指导知联会、新联会等统战团体理论学习力度不够,运用党的创新理论加强对党外人士思想政治引领工作的能力不足”问题。
一是创新性开展“庆祝新中国成立75周年”系列活动。举办文艺汇演、书画摄影展、征文比赛、太行步道行等活动,进一步坚定各界党外人士听党话、跟党走的信心决心。二是分类打造政治引领平台。打造了“企业家大讲堂”“民主党派政治理论双月联合学习会议”和以新联会为统领、实践创新基地为支撑的“1+N”引领平台,开展政治引领活动。三是组织各界党外人士深入学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神。
3.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育落实举措与上级要求有差距。个别领导干部主题教育党课讲稿结合本职工作不紧密;调研不深不实,调研报告撰写不规范”问题。
一是部领导班子召开部务会对加强作风建设内容进行学习,转变工作作风,力戒形式主义。二是组织班子成员结合党的创新理论和本职工作对主题教育期间的党课讲稿重新进行完善,谈认识、讲体会;进一步规范党课讲稿审核程序,确保讲稿质量。三是对班子成员调研工作进行专门强调和部署,坚持以务实作风和“四不两直”方式,深入开展调研,了解真实情况,解决实际问题。
4.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“开展党内政治生活不严肃。部务会成员未严格按照要求讲党课;民主生活会质量不高,批评辣味不足,意见多数雷同;谈心谈话不经常”问题。
一是召开部务会集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高思想认识,严肃党内政治生活。二是组织领导干部学习《关于严格落实基层党组织党内组织生活制度的通知》,设专人负责领导干部讲党课工作,做好统筹安排。三是召开部务会研究部署巡察整改专题民主生活会有关事宜,并于2024年9月18日召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,市委组织部和市纪委监委有关同志到会指导。四是规范谈心谈话制度,从部主要领导和班子成员做起,坚持经常性谈心谈话,加强思想沟通,着重做好重要节点提醒和新入职人员廉政谈话。
5.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“领导班子年龄结构偏大,履职尽责争先进位意识不强,表率作用发挥不充分”问题。
一是部务会专题研究部领导班子建设,并就班子成员年龄偏大问题专门向市委领导和市委组织部汇报,尽快优化班子年龄结构。二是增强改革创新、争先创优意识,创新性谋划23条改革举措,不断完善大统战工作格局;开展专场活动,不断擦亮“同心月谈”工作品牌;率先在全省成立市级中华职业教育社,并实现市县两级全覆盖;研究推动校地统战工作高质量融合发展和加强商(协)会建设助力以商招商的工作举措,进一步提升统一战线在服务中心大局的参与度、贡献度。
6.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“落实‘大统战’工作格局办法还不够多。作为市委统一战线工作领导小组办公室,督促各成员单位增强统战合力作用发挥不充分,工作力度部署不足,工作责任还未压实;社会主义学院各项工作有待开展推进”问题。
一是健全统战工作机制,形成“领导小组议大事、协调机构抓日常”的“1+7”构架体系;坚持统战成员单位年度述职制度,强化履职意识,构建齐抓共管的大统战工作格局。二是完善市社会主义学院工作运行机制,会同市社会主义学院研究制定党外代表人士年度培训计划。
7.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“研究新时代统战工作还不够主动。侨务工作主动作为少,被动跟进多;在如何发挥港澳台侨人才智力优势、服务保定发展上,方法措施还不够多”问题。
一是创新侨务工作举措。在“惠保定”APP上增设“侨联四海”板块,宣传侨务政策法规,拓宽联系渠道,提高为侨服务水平。二是开展港澳台侨人才资源调研摸底,发挥平台作用,丰富交流活动;依托保定“四美”平台载体,开展保台经济合作、文化交流;2024年10月份完成了市海联会换届工作。
8.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“对党外干部思想政治引领工作不够细致。结合党派特色开展的联合调研活动较少,支持、帮助民主党派人士教育培训不足”问题。
一是举办4期民主党派政治理论双月联合学习会议,组织“保定市各民主党派领导班子、骨干成员政治理论培训班”,累计培训530余人次。二是完善市各民主党派联合调研机制,建立民主党派专家智库,组织各民主党派开展联合调研活动,形成高质量调研报告。三是支持各民主党派开展各具特色学习教育。
9.反馈问题:“在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面中“团结引领党外知识分子和新的社会阶层人士工作思路不够宽。各地新联会工作开展不平衡,实践创新基地‘精品工程’建设未达到每县至少一个市级活动品牌。对网络人士统战工作研究思考不深”问题。
一是召开部务会研究党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作,创新思路举措。二是对各县(市、区)实践创新基地建设情况进行全面调研梳理,指导各县(市、区)知联会、新联会打造特色活动品牌26个。三是举办第22期“同心月谈”,邀请10位网络代表人士进行座谈,收集意见建议34条,汇总专刊呈报市领导。
一是认真完善落实“第一责任人”责任清单和部领导班子成员“一岗双责”责任清单。二是召开专题部务会听取全面从严治党年度工作汇报,并对下一步工作进行安排部署。三是巩固完善党纪学习教育成果,开展狠刹违规吃喝歪风集中整治,切实加强机关作风建设。
11.反馈问题:“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面“持续改进作风有欠缺。形式主义依然存在,部分领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单内容表述不规范。个别文件存在较多错别字”问题。
一是持续加强作风建设。召开部务会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,端正态度,转变作风,力戒形式主义;班子成员结合自身分管领域工作,重新修改完善全面从严治党主体责任清单,并强化工作落实。二是不断改进文风,严格审核把关,落实发文登记制度。
12.反馈问题:“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“议事决策程序不规范。部务会记录不规范,会前沟通不充分”问题。
一是设立专门的会议记录本,指定专人负责会议记录。二是收集部务会议题材料,会前分发给部领导征求意见,修改完善。
13.反馈问题:“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“干部日常管理监督有缺失。未严格落实请销假制度;部门之间沟通联系较少,机关氛围不活跃”问题。
一是加强干部日常监督管理,修订完善《市委统战部请销假制度》,规范各级人员请销假审批权限和流程。二是召开部务会对部分科室职能进行调整,捋顺工作关系,明确职责;开展4期党日活动,通过参观学习交流,营造积极向上、和谐活泼的机关氛围。
14.反馈问题:“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面中“干部警示教育开展形式单一。主要以播放警示教育片、召开警示教育大会的形式来开展活动,结合实际多形式全方位开展干部警示教育不足”问题。
一是组织开展学习省纪委网站典型警示案例、参观西柏坡廉政教育馆等廉政教育活动。二是加强党员干部日常管理,开展节前廉政谈话,组织2次新入职人员谈话会,不断增强党员干部的廉洁意识。
15.反馈问题:“在落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面“支出票据和固定资产管理不规范”问题。
一是严格把关票据信息,责任到人,确保票据信息齐全、支出合规。二是严格落实固定资产管理制度,避免国有资产流失。
16.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面中“后备干部储备不足。副科及以下干部较少,未选优配强中层副职”问题。
一是利用公务员招录和遴选、事业单位招考等多渠道吸纳人才,改善队伍结构,2024年下半年招录10人。二是加大干部储备力度,加强对年轻干部的培养、选拔、使用,提拔4名副科级领导干部。
17.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面“干部任免文书档案不够规范”问题。
一是对干部任免文书档案进行全面梳理,对反馈问题逐一纠正和补充完整。二是提高思想认识,规范干部任免文书档案管理制度,明确专人负责,严格审核把关。
18.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面“执行因私出国(境)登记备案制度不严格”问题。
一是按照管理权限和脱密期要求,完善相关登记和撤备手续,登记备案18人,撤销备案5人。二是完善在职工作人员因私出国(境)审批工作程序,按照干部管理权限做好出行前教育、归后报备等工作。
19.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面“干部人事档案管理不够规范”问题。
一是对人事档案进行全面梳理,逐一补充完善。二是完善档案管理制度,落实工作纪律,全面提升人事档案管理水平。
20.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面“落实党建工作责任制不到位。谋划推进党的建设工作不足,存在重业务轻党建问题”问题。
一是严格落实机关党建工作责任制,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,召开专题部务会研究机关党建工作。二是进一步提升机关党务干部业务能力,组织召开“部机关党务干部培训会”。
21.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面“组织生活会程序不规范,会议记录不准确”问题。
一是各党支部召开支委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进行全面自查,修订完善《党支部工作手册》。二是对机关党务干部进行业务知识培训,完善组织生活会程序,提高组织生活会质量。
22.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面中“执行组织制度不扎实。发展党员程序不规范,‘三会一课’手册记录不规范”问题。
一是各党支部召开支委会结合相关组织文件进行全面自查。二是对《党支部工作手册》进行查漏补缺,修订完善。三是组织关于“三会一课”、发展党员等业务知识培训,提高工作水平。
23.反馈问题:“在落实新时代党的组织路线”方面“存在人册信息不一致,组织生活管理不严”问题。
一是严格落实党员管理制度,认真梳理在册党员信息,掌握党员情况,严把党组织关系转接关口。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,组织党员定期参加党日活动、按期交纳党费。
24.反馈问题:“在落实巡察整改和成果运用”方面“支部换届程序不规范”问题。
一是各党支部召开支委会进行全面自查、核实,结合原始资料对《党支部工作手册》进行修订完善。二是对党支部换届选举工作等业务知识进行培训,规范支部换届程序,做好2025年党组织换届准备工作。
三、下一步打算和措施
(一)在压实责任上再发力。严格对照市委巡察反馈意见,继续抓好整改后续工作,用足用好整改工作的牵引带动作用,不断强化担当意识和责任意识,高标准、高质量完成各项工作。
(二)在常态长效上再发力。将巡察整改融入日常工作和长期管理中,注重举一反三,狠抓落实,建立健全长效机制,堵塞漏洞,全面提升巩固整改成果,确保问题不反弹,不重复出现。
(三)在成果转化上再发力。牢牢把握巡察整改与推动统战工作高质量发展的结合点,以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风,实现巡察整改成果的最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0312-3089867;邮政信箱:保定市东风西路5号市委1号楼1112房间;电子邮箱:dzz3089867@163.com。 中共保定市农业农村局党组
关于巡察“回头看”整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月26日至5月28日,市委第五巡察组对局党组开展了巡察“回头看”。7月16日,市委第五巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
局党组深刻认识整改工作的重要作用,切实增强政治责任感,把巡察整改作为增强党性修养、优化政治生态、改进工作作风、指导工作实践、检验工作成效的机会。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,统筹协调、研究推进、督促检查整改落实情况。成立了由党组书记为组长,班子成员为副组长,副县级干部、总师、局机关各科(室)、局属单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。制定下发《保定市农业局党组关于市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》,各局领导对照巡察反馈问题主动认领任务。局整改工作领导小组办公室先后6次召开整改落实工作推进会,定期调度,重点突破,确保整改工作按期推进,落实到位。
二、整改落实的主要成效
局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施逐项整改、逐条销账,既做到立行立改,又做到建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“局党组落实主体责任不到位”方面“未按照有关要求,建立研究巡察整改工作、定期听取整改情况汇报的制度”问题。
一是局党组认真学习领会上级文件精神,落实文件要求。二是局党组先后6次听取进展情况汇报,全力推进巡察整改工作。
2.反馈问题:“局党组落实主体责任不到位”方面“《巡察整改进展情况报告》未经局党组会研究”问题。
3.反馈问题:“局党组落实主体责任不到位”方面“《党组议事规则》未对重大问题进行明确细化、列出具体清单”问题。
进一步完善《党组会议议事规则》,细化议事范围、议事原则、议事程序,明确会议出席和列席人员,结合工作实际,列出“三重一大”事项清单,明确重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用等事项必须经过党组会研究通过后才能实施。
4.反馈问题:“局党组落实主体责任不到位”方面“巡察整改专题民主生活会开展谈心谈话不充分,自我剖析不深刻,存在未对照承担的整改任务进行检视剖析”问题。
一是局党组认真学习有关文件精神,进一步提高思想认识,转变工作作风。二是周密组织巡察“回头看”整改工作专题民主生活会,谈心谈话要求做到应谈尽谈,并将所有谈话记录整理成册归档。三是组织班子成员认真撰写对照检查,个人对照检查材料均须局主要领导审核把关,班子成员深刻剖析分管工作存在的问题及原因,有针对性地制定改进措施。
5.反馈问题:“巡察整改领导小组发挥组织推动作用不充分”方面“对巡察整改方案、整改报告的内容把关不严,出现内容漏项、整改时限不合理等”问题。
一是制定下发《保定市农业局党组关于市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》,各局领导按照工作分工,对照问题主动认领。二是局党组将问题整改任务列为日常工作督导的重要内容,由机关党委牵头,推进并汇总整改工作。及时召开整改落实工作推进会,确保整改落实到位。三是明确巡察整改方案和整改工作报告必须在局党组会上进行专题研究,对各项内容严格把关,逐项分解,仔细核实,严防出现错字、漏字、内容缺项、整改时限不合理等情况发生。
6.反馈问题:“巡察整改领导小组发挥组织推动作用不充分”方面“巡察整改专题民主生活会后,未建立领导班子及班子成员检视问题清单及台账”问题。
一是对查摆出来的问题,不敷衍塞责,推动整改往深里走、往实里走。二是对照突出问题,深挖根源,列清单建台账,制定措施,把解决问题和实现目标相结合。三是根据整改要求,定期检视,看措施是否合理,问题是否整改。
7.反馈问题:“党组书记履行巡察整改‘第一责任人’责任有差距”方面“党组书记主动认领问题不到位,3项应由党组书记牵头负责的事项由其他副职负责”问题。
一是认真审定整改方案。对巡察“回头看”整改方案审核把关,确保整改措施切实可行。二是牵头重点整改任务。对涉及局党组主体责任事项、重难点任务的10项工作牵头推动落实。三是及时调度进展情况。局党组书记先后6次听取班子成员工作汇报,督促提醒班子成员落实整改责任。四是严格审核整改报告。对巡察整改报告审核把关,经局党组集体审议后报送。
8.反馈问题:“党组书记履行巡察整改‘第一责任人’责任有差距”方面“督促提醒班子成员落实整改责任不及时,有的问题整改不到位”问题。
一是党组书记每月听取班子成员关于牵头整改工作汇报,督促班子成员落实整改责任,抓好分管单位整改工作。二是对局属事业单位存在问题举一反三。局机关纪委、计财科和派驻纪检监察组对局属事业单位财务情况进行抽查,指导加强财务管理,对存在问题提出建议。三是对在巡察中发现问题的计财科、项目专班等相关单位人员进行调整。
9.反馈问题:“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”方面“主动认领问题意识不强,应由全体班子成员作为责任领导的整改事项,仅由分管领导负责,如调研少”问题。
一是班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领责任,定期研究分管单位巡察整改工作,推动工作落实。二是合理划分整改责任,涉及全体班子成员的整改事项,由党组书记牵头,班子成员分工落实。
10.反馈问题:“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”方面“抓持续整改的劲头有所减弱,有的班子成员未将巡察整改工作情况写入年度述职报告”问题。
加强对巡察整改工作的重视程度,班子成员将抓巡察整改工作情况纳入年度述职报告和述责述廉报告,纳入年度民主生活会发言内容。
11.反馈问题:“派驻纪检监察组对巡察整改的日常监督不到位”方面“对部分问题的整改进展情况盯得不紧,针对长期推进事项持续整改落实情况的督促提醒还不到位”问题。
一是制定巡察“回头看”整改工作专项监督方案,督促被巡察单位制定整改方案、整改台账。二是加强巡察整改日常监督,通过定期查阅整改进展相关资料、开展经常性监督检查,对照驻在单位印发的整改台账、责任清单,督促整改措施落地落实。三是定期跟踪整改进展情况,严肃巡察问题整改销号制度,督促牵头部门每月上报单位整改情况。四是对整改责任落实不力的部门、下属单位和个人予以通报并追责。
12.反馈问题:“就事论事、举一反三不够”方面“仅对反馈的具体事例进行了点对点整改,未对定性问题开展全面排查、整改落实”问题。
一是印发《关于进一步明确机关内设机构职责分工的意见(试行)》,梳理在班子建设、干部队伍、职能履行等方面存在的不足,并进行整改。二是班子成员以集体谈话、调研检查、听取汇报等方式对分管单位进行摸底,全面掌握情况。三是局党组对局属单位提出的工作建议进行分析研判,协调解决存在的问题和困难。
13.反馈问题:“就事论事、举一反三不够”方面“市种子管理站质量检验资质失效多年,因检测实验室面积不达标无法通过验收,目前无相关检验检测资质”问题。
协调一间库房用作检验用房,改造维修后购置检测设施并安装调试,12月省农业农村厅组织专家对种子站种子检验能力进行了现场考核,目前该实验室已具备检验资质。
14.反馈问题:“以集中整改前工作印证集中整改期间工作成效”中“《巡察整改进展情况报告》中‘坚持农业农村优先发展推动保定乡村全面振兴’和‘保定市三夏生产形势’两场新闻发布会、遴选3名90后选调生工作,均为巡察反馈前已完成工作”问题。
一是进一步加强干部教育培训,强调求真务实、敢于担当的工作作风。二是要求各分管领导加强对工作的把关,提高工作标准。
15.反馈问题:“有的问题集中整治‘一阵风’”中“集中整改期间,针对多次发生酒驾醉驾问题开展专项治理,但‘开展常态化酒精检测’的整改措施未持续落实”问题。
一是严肃处理酒驾涉案人员。对已发生的酒驾案件,按照党章党纪和法律法规严肃处理。二是召开全体会议,将近年来发生的酒驾案件作为反面典型,用身边事教育身边人,全局干部职工每年签订一次承诺书,严防酒驾问题再次发生。三是机关纪委联合驻局纪检监察组,携带酒精检测仪不定期进行检测,发现问题严肃处理。
16.反馈问题:“农业技术服务中心解决遗留问题有进展但尚未投入使用”方面“2024年1月23日与施工方、监理方等就所欠费用签订了补充协议,双方最终认可了1783.9万元的各项费用欠款”问题。
市局处置专班与原种场有涉及土地纠纷的4户积极沟通,目前有1户已经搬离,市局已接收并派专人管理,其余3户正在通过司法程序解决。
17.反馈问题:“农业技术服务中心解决遗留问题有进展但尚未投入使用”方面“原种场与4户土地租赁问题已经解决1户,剩余3户的租赁纠纷2023年底进入法律程序”问题。
一是聘请律师对土地遗留问题详细研究,并提起民事诉讼。二是配合法院对地上附着物进行核查,为判决提供基础依据。
18.反馈问题:“农业技术服务中心解决遗留问题有进展但尚未投入使用”方面“偿还欠款和后续建设所需费用尚待解决”问题。
按照保定市政府专题会议纪要确定的路径,待法院对上述存在土地纠纷的进行判决后,由市政府对土地进行收储,用处置资金解决偿还建楼尾款和中心后续建设所需费用。
19.反馈问题:“三项长期推进事项需继续整改推进”方面“反馈的‘财务制度执行不严格’问题整改不彻底、长期推进效果不佳。集中整改期间制定的《财务工作手册》未得到认真落实”问题。
制定印发《保定市农业农村局财务管理制度实施细则》,分发至机关各科室、局属各单位。下一步将严格贯彻落实财务制度,并组织培训,计划将培训费列入下一年度预算,加强财务管理。
20.反馈问题:“三项长期推进事项需继续整改推进”方面“违规为驻村工作队发放乡镇补贴问题因适用文件不正确集中整改期间没有整改到位,巡察‘回头看’期间已立行立改”问题。
巡视期间提出发放乡镇补贴适用文件不正确(根据人事处提供发放补贴文件依据为《河北省乡镇机关事业单位工作人员试行乡镇工作补贴实施办法》),已于2024年5月份如数追回下乡人员乡镇补贴金额。
21.反馈问题:“三项长期推进事项需继续整改推进”方面“反馈的‘财务制度执行不严格’问题整改不彻底、长期推进效果不佳”问题。
相关单位在2024年度一日捐活动开展时,已将2023年度、2024年度收取在职员工互助金转入基本户中。下一步,将完善单位财务管理制度,严格监督支出审批流程,规范财务管理。
22.反馈问题:“三项长期推进事项需继续整改推进”方面“反馈的‘财务制度执行不严格’问题整改不彻底、长期推进效果不佳。2023年现代设施农业建设贷款贴息项目采购程序不规范,同意委托第三方审计审核、确定第三方审核机构、与审核机构签订协议、审核机构出具审核报告日期均为同一天”问题。
一是建立工作日小结、周调度机制,确保每项工作落实到位。二是将相关人员调离贷款贴息工作岗位,调整责任心强的精干人员办理业务。三是建立完善我市农业项目管理制度。四是优化项目实施方案,明确各环节时间节点、评价标准、决策依据等关键信息。五是加强项目组织协调力度。确保项目在第一时间开展实施,确保各环节落实时间不拖延,标准不降低,确保项目整体进度始终处于全省前列。
23.反馈问题:“三项长期推进事项需继续整改推进”方面“下属事业单位科级干部配备不到位问题有进展但还缺配较多”问题。
对局属事业单位正副职配备情况进行全面梳理,根据工作需要和干部队伍实际情况,对符合提拔任用条件、表现优秀的干部人选进行摸底。结合工作实绩、群众公认,拟调整干部15名,其中,提拔14名(4正10副),平职交流副科1名。后续将继续开展干部选拔任用,配齐配强科级领导干部。
24.反馈问题:“高标准农田建设推进中的问题”方面“财政评审审减金额过多”问题。
一是对相关县(市、区)政府下发《关于加快高标准农田巡察问题整改的函》,要求合法合理合规使用审减资金。二是召开高标准农田建设项目结余资金用于高标准农田建设部署会进行专项部署,每半月调度一次,确保审减资金有效利用。三是相关县(市、区)根据实际需求,经常务会研究或批复后,调整项目工程量,增加项目投资。四是实施全过程咨询管理,坚持全方位监督,全过程管理,确保项目质量和资金使用效益。
25.反馈问题:“高标准农田建设推进中的问题”方面“高标准农田建设进度不均衡”问题。
一是实行周调度制度,加强动态监测,及时掌握项目进展情况。二是聘请三个全过程咨询管理公司对全市项目进行全方位全过程咨询管理,全方位监督,确保项目建设进度与质量。三是对进度滞后的县(市、区)进行督办,督促加快建设进度。
26.反馈问题:“高标准农田建设推进中的问题”方面“部分县(市、区)未对原料、物料单独招标采购。不利于原料、物料追溯管理,易发生以次充好、以劣充优风险”问题。
一是下发《关于进一步加强高标准农田建设原料、物料管理的通知》,要求各县(市、区)做好源头管理、进场管理、抽样送检及过程监管。二是同等条件下优先选取本地原料、物料生产企业,2024年高标准农田项目使用本地企业247家。三是做好原料、物料质量监管。要求各县(市、区)农业农村局统一组织原料、物料招标采购,并在进场前进行检测。四是实施全过程咨询管理。三个全过程咨询管理公司负责全市高标准农田建设项目的监督检查,有效防止偷工减料、质量不达标等问题,确保项目工程质量。
27.反馈问题:“农产品深加工短板弱项依然明显”方面“加工企业小而不强”问题。
研究制定三年行动计划,明确产业龙头发展路径,促进企业转型升级,引领农产品加工业高质量发展。印发《关于加快中央和省级农业产业发展专项资金支付进度的函》,督促有关县加强项目跟踪管理,加快资金支付,谋划储备农产品加工业高质量发展项目、农业招商项目两大类。2024年1-11月份规上农产品加工企业营业收入增幅位于全省第一位;省级以上龙头企业数量位居全省第二位。
28.反馈问题:“农产品深加工短板弱项依然明显”方面“加工型龙头企业培育慢”问题。
一是市级领导带队,相关市局负责人和18家企业共赴山东滨州考察学习。二是围绕农产品加工企业用电用气以及融资难融资贵等问题,2次召开有相关部门参加的专题座谈会,帮助企业降低运营成本、解决发展难题。三是梳理国内269家农产品加工行业龙头产业布局、战略方向等有关资料,建立一企一策,指导各县(市、区)开展加工业精准对接招商活动。
29.反馈问题:“农产品深加工短板弱项依然明显”方面“创新驱动能力不足”问题。
联合河北农大积极对接中国农科院,共建中国农科院保定研发中心;对接互动江南大学,推动发酵、制糖、乳品等食品精深加工领域的新技术在保中试、转化、落地。
30.反馈问题:“农产品深加工短板弱项依然明显”方面“创新驱动能力不足”问题。
一是引导农产品加工企业紧盯市场发展,抢抓市场先机。5月份引导易县两家企业着眼本地“磨盘柿”资源,加大科技攻关,投资几百万元开发“保定冰柿”品牌,把本地特色资源变成“明星”产品,并在上海举办保定冰柿大型推介会。二是积极争取2025年省级项目资金支持企业科研攻关,为易县两家“冰柿”企业各争取75万元资金,支持企业进行研发新产品、增强竞争力。
31.反馈问题:“农产品深加工短板弱项依然明显”方面“创新驱动能力不足”问题。
一是引导农业龙头企业与涉农科研院校合作并共同创建博士农场。截至目前,农业龙头企业与高校联合共建51家,引进高端人才100余人。二是为企业争取科研创新项目资金。争取2025年省级项目资金200万元,支持安国市两家知名药企进行科研创新,设备升级,推进中药饮片工艺创新。
32.反馈问题:“行政执法公示内容不规范”方面“公示的《行政处罚决定书》违反《河北省行政执法公示办法》。2023年以来,公示的31件《行政处罚决定书》包含了自然人的身份证号、家庭住址、电话号码等信息”问题。
一是严格按照《河北省行政执法公示办法》,对公示过的所有行政处罚案件进行系统检查梳理,对不规范、不完善的公示案件全面整改。二是加强业务学习,组织相关人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法“三项制度”》《河北省行政执法公示办法》等法律法规,不断夯实基础,提高工作能力,杜绝问题的发生。
33.反馈问题:“行政执法公示内容不规范”方面“综合执法共享信息不完整、更新不及时”问题。
将全国农业综合执法信息共享平台中机构人员进行调整,删减已退休人员和不合要求的人员。今后将根据执法人员变动情况,及时调整平台机构人员信息,保证数据的准确。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将以党的二十大和党的二十届三中全会精神为指引,持续抓好整改落实,巩固整改成果。
(一)增强全局意识,推动持续整改。突出问题导向,紧盯整改重点难点内容,做到举一反三,推动持续整改。更加注重党的建设工作,持续加强党组领导核心建设,确保党组班子成员理论水平、能力素质同新形势下“三农”工作相适应。
(二)结合重点工作,扩大整改成果。结合巩固拓展脱贫攻坚成果、高标准农田建设、农业产业化、农产品加工业等重点工作,深入开展自查自纠,认真查摆存在问题,深刻检视剖析,做到即知即改、立行立改、彻底整改。
(三)持续深化整改成效,做好巡察整改“后半篇文章”。注重强化巡察整改工作的长期成效,把巡察整改工作与实施乡村振兴战略工作结合起来,在标本兼治上形成长效机制。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期整改的问题,持之以恒地抓紧抓好、抓出实效。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3225437;邮政信箱:保定市竞秀区阳光北大街1568号;电子邮箱:bdnyjjgdw@126.com。
关于巡察“回头看”整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月27日至5月28日,市委第五巡察组对市商务局党组进行了十二届市委第六轮巡察“回头看”。7月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市商务局党组坚持把巡察整改作为最大的政治任务,高度重视、深入查摆、扎实推进。党组主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任,组织成立巡察整改工作领导小组并担任组长,统筹推进整改工作。组织召开专题民主生活会,深刻反思存在的问题、认真剖析问题原因,找准“症结”、标本兼治,以整改的实际成效推动商务系统工作作风的转变,加快商务工作高质量发展。 二、整改落实成效
市商务局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向。聚焦问题,研究制定工作方案。对照整改措施实施“台账式管理”和“销号制落实”。同时举一反三、建章立制、标本兼治,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“在落实巡察整改责任不到位”方面“党组落实整改主体责任有差距”问题。
(1)针对“党组没有专门学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作重要论述和省委有关文件精神”问题,一是召开专题会议,传达学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要论述和省委有关文件精神。二是通过多种方式将巡察整改有关要求融入全体党员日常学习。三是举一反三,完善党组学习内容,形成党的最新理论必学、年度规定内容必学、上级政策指示必学局面。
(2)针对“对市委巡察工作领导小组下发重要文件,仅签批传阅,没有专题研究贯彻落实意见,没有按照文件规定进行整改”问题,一是召开专题会议传达学习,研究局贯彻落实意见。二是对巡察规定的步骤和动作,巡察方向和具体注意事宜,需要制定的工作流程等逐项梳理细化形成清单,纳入日常工作。三是把巡察整改列入党组重要议事日程,定期听取整改情况汇报,分析解决存在问题,所有问题实行清单化、闭环化、责任化管理,确保高质量完成整改任务。
(3)针对“有关工作总结、工作要点未提及巡察整改工作”问题,一是将存在问题、整改情况、整改成效作为重要内容纳入年度工作要点和工作总结系统推进。二是党组会认真研究部署年度商务工作重点,并将巡察整改工作列入年度工作要点印发。
(4)针对“党组书记调整后,巡察整改领导小组没有进行相应调整,对整改任务没有新的分工”问题,新任党组书记到位后,立即召开局党组会,研究调整巡察整改工作领导小组,由局党组书记担任组长,进一步明确职责分工,持续深化细化清单化整改措施,以党内正式文件印发。 2.反馈问题:“在落实巡察整改责任不到位”方面“巡察整改工作领导小组发挥作用不够充分”问题。
(5)针对“对整改方案、报告把关不严,文字错误多,整改方案和整改报告部分内容不一致”问题,一是严把文字质量关,高标准起草巡察整改工作方案及情况报告。二是严把审核流程关,构建多轮交叉审核体系。三是“举一反三”对历次巡察整改工作方案和呈报报告进行梳理检查。
3.反馈问题:“在落实巡察整改责任不到位”方面关于“落实整改‘第一责任人’责任和‘一岗双责’不到位”问题。
(6)针对“开展理论学习浮于表面”“政治站位不高、服务全局意识不强”“国有资产流失风险隐患较大”等问题,严格履行巡察整改工作党组书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”,明确一把手牵头,分管领导具体负责,压实责任、强化领导,确保整改工作实效。
(7)针对“党组对推动解决历史遗留问题力度不够,班子成员持续推动解决的韧性不足”问题,一是定期分析研判整改推进情况,进一步提升班子成员重视程度,推进问题解决。二是成立以党组书记为组长的巡察整改领导小组,统筹推进各项整改工作。三是建立整改落实督察制度,“挂号”跟进,完成一件“销号”一件。四是积极协调相关职能部门,寻求法律和政策支持,持续推动遗留问题解决。
(8)针对“民主生活会未对需要持续推进的整改任务进行说明”问题,一是将巡察整改工作任务纳入年度民主生活会需说明事项。二是严格按照巡察整改要求,认真研究制定下年度民主生活会方案。三是高标准组织开展巡察整改专题民主生活会,对照巡察整改反馈意见深刻剖析,切实把工作摆进去,把责任摆进去,以专题民主生活会成效提升整改质效。
4.反馈问题:“在落实巡察整改责任不到位”方面“派驻纪检监察组跟进指导监督力度不够”问题。
(9)针对“需要长期推进的整改事项进度不快党组负有主体责任,纪检监察组负有监督责任”问题,一是开好巡察整改专题民主生活会,与分管领导谈话,制发工作提示、列席专题会议、与“一把手”每月签订重要事项提示提醒备忘录,对整改方案和问题台账进行逐一核实,常态化监督落实。二是勇于担当作为,突出工作重点,实地把关指导,持续推动仍需长期推进问题的解决。三是坚决把纪律教育挺在前面,以学习贯彻新修订纪律处分条例为契机,深入开展纪律教育。四是多种形式推动派驻纪检监察干部自身能力素质提升。
5.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“对整改问题就事论事多,举一反三不够”问题。
(10)针对“如‘干部队伍建设相互搭台和干事创业劲头不足’问题整改仅对班子调整进行了说明,没有对加强干部队伍建设提出具体措施”问题,一是组织开展专题网班学习,激励党员干部勇于创新、敢于担当。二是制定年轻干部管理办法,进一步提升干部综合素质和工作能力。三是组织新录用公务员开展入职培训,引导尽快适应工作环境,进入工作角色。四是在重要工作中考察干部的工作能力和积极性,作为职务调整和考核的重要参考。五是加强与干部的沟通联系,及时察觉并迅速化解潜在问题。
(11)针对“在‘推动壮大、定制、时尚新型消费措施不多’问题整改中,对实施效果明显的措施继续巩固提升不够”问题,一是创新消费新业态新模式,整合商业载体、历史古迹、直隶美食、老字号等优势资源,创建一批市级多元消费场景。二是激发消费潜能,推动夜间经济发展,塑造消费新形式、新体验。
(12)针对“整改过程中仅对‘国有资产流失风险隐患较大’列举的事项进行了回复,未对‘建立有效防控机制’进行深入研究”问题,一是加强组织领导,成立由局党组书记任组长的国有资产管理领导小组。二是严格贯彻落实有关规定,规范和加强国有资产处置管理。三是对所属事业单位资产进行统计,指导所属事业单位建立完善国有资产管理办法,强化日常监督管理。
6.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“以集中整改之前的工作印证集中整改的成效”问题。
(13)针对“整改方案中列举的相关文件均在集中整改之前已完成制发”问题,一是局党组牵头进一步端正整改态度,落实整改责任,认真研究起草落实文件。二是坚持“举一反三”,严格按照整改时间节点和工作要求,制定整改措施,制发政策文件。
(14)针对“整改报告中将日常‘招商活动次数、对接企业数量、签约项目及总投资额’作为集中整改措施”问题,一是加强整改工作领导,明确招商引资问题整改工作责任领导、责任科室、目标措施和完成时限。二是深入剖析抓招商引资问题原因,按照整改目标和时限建立健全工作机制。三是指导各县(市、区)积极推动“五职招商”活动,掀起全域招商热潮。
7.反馈问题:“在党组对需要长期推进整改的重点工作用力不够方面”中“党组没有将长期推进的问题列为重点任务去抓,未专题研究制定有效的推进措施,整改效果不明显”问题,一是将长期推进的问题列入局党组重要工作议程。二是定期召开专题会逐项研究和推进重点任务落实。三是逐条分解细化,明确工作责任和时限,进行“挂号”跟进,完成一件“销号”一件。
8.反馈问题:“在工作作风不扎实”方面“相关工作制度未按照党组工作条例完善”问题,一是按照有关规章制度,重新修订完善相关文件。二是“举一反三”,按照成熟一个出台一个的思路,更新完善现有工作制度和政策文件。
9.反馈问题:“在工作作风不扎实方面”中“生活必需品流通保供体系项目建设”问题,按照上级通知要求,呈报了建设方案,在建设过程中项目因属地用地、规划等原因提出调整建议,市商务局及时上报了有关事项,经上级同意,撤销了有关项目,同时向上级有关部门进行了报备。经两年建设,保定市生活必需品流通保供体系建设项目已如期完成。同时,举一反三,对我局牵头或作为申报主体的项目进行全面梳理,强化项目申报前的评估,杜绝项目申报后又撤销问题发生。
10.反馈问题:“在重点工作有弱项”方面“牵头的民生实事有待加快”,针对“截至5月底,5个便民市场改造提升计划尚有3个项目未完成”问题,经协调督促,截至2024年10月底,完成年度规划的5个便民市场的改造提升任务,完成进度100%。 11.反馈问题:“在推进电商产业发展还需加大力度”方面“聚焦我市电商行业发展问题还需持续加大督导、协调力度,推动解决”问题,一是广泛组织电商培训,培育电商专业人才。二是搭建运营“乡村直播间”,培育电商新农人。三是成功举办2024亚洲电子商务生态大会,成功签署合作及项目投资协议。四是加快推进电商基础设施建设。
12.反馈问题:“在推进电商产业发展还需加大力度”方面“距离实现全市电商产业三年行动方案尚有差距”问题,一是成功举办2024亚洲电子商务生态大会,成功签署合作及项目投资协议。二是广泛开展电商人才培训,2024年组织电商培训约4万人次。三是扎实推进万企(十万电商)进平台活动,助力电商企业做大做强。四是推动国企引领,壮大国企电商平台实力,探索国企电商平台运营模式。
13.反馈问题:“在推进电商产业发展还需加大力度”方面“省级电商示范企业、电商示范基地、国家级直播基地、超亿元电商企业培育还有差距”问题,一是着力推进电商基地和电商企业做大做强。二是推进国家级电子商务示范基地建设。三是支持限上电商企业扩大规模,持续培育龙头电商企业。
三、下一步打算和措施
(一)压实整改工作责任。党组始终将市委巡察反馈问题整改作为一项重要的政治任务抓紧抓实,把落实整改任务与落实局党组主体责任结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推进全体党员干部结合实际自觉整改完善,把全面从严治党引向深入。
(二)加强队伍建设。坚持把落实整改与班子建设结合起来,严格执行民主集中制原则,坚持正确的选人用人导向,注重培养年轻干部,抓好梯次队伍建设,着力构建一支高素质干部队伍。
(三)落实全面从严治党要求。深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的各项指示要求,坚持把整改落实与作风纪律建设结合起来,严格执行中央八项规定要求,严防“四风”问题回潮。坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来,让每名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0312-3312906;邮政信箱:保定市东风中路1576号市商务局办公室,邮编071051;电子邮箱:bdswjdb@163.com。 中共保定市司法局党组
关于巡察“回头看”整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月27日至5月28日,市委第五巡察组对市司法局党组进行了巡察“回头看”,7月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市司法局党组坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验,压紧压实主体责任,坚持深挖根源,高标准完成巡察“回头看”反馈问题全面整改。
主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,明确任务抓整改,成立巡察整改领导小组,下设整改工作专班,统筹巡察整改工作的分工协调、督导落实。9月11日召开专题民主生活会,主动认领反馈问题,制定整改方案,细化分解任务,拉单列表,挂图作战。通力协作抓整改,主要领导以身作则,带领班子成员一道,层层传导压力,形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。强化督导抓整改,将整改工作纳入年度工作统筹,坚持“每周一报告、每月一调度”,抓实问题整改跟踪检查、督办。突出转化抓整改,用好巡察成果,把整改质效转化为推进司法行政工作提升成效。
二、整改落实的主要成效
市司法局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改,一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察“回头看”整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“巡察整改存在的主要问题”方面“党组履行巡察整改主体责任还有短板”问题。
一是强化党组主体责任落实,召开党组会,传达学习《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》及反馈意见,研究部署整改工作。集中整改期间召开4次党组会研究整改工作。二是成立以主要领导为组长的巡察整改领导小组,设立整改办公室,切实加强组织领导。三是建立健全整改工作机制,持续推动整改落实。建立问题整改进展情况清单、每周报告和整改销号跟踪检查工作机制,强化整改工作监督。
一是坚持“新官理旧账”,对上轮巡察整改组织“回头看”,确保全部整改完成,市本级社区矫正指挥中心2024年度建成,为全面依法治市办秘书科增配2名干部,为承担全面依法治市办法治调研职能的办公室增配3名干部。二是制定巡察整改专题民主生活会方案,召开专题民主生活会。党组及班子成员以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,深刻反思,剖析根源,制定整改台账,狠抓落实。三是规范公文流转,上报各类方案和报告都要经过征求各责任科室和责任领导意见,巡察整改领导小组审查、党组会讨论审核的流程,加强审核把关。
3.反馈问题:“巡察整改存在的主要问题”方面“党组书记履行‘第一责任人’责任还不扎实”问题。
一是坚决履行第一责任人责任,对巡察反馈的问题,全部认领,照单全收,把每一个反馈意见作为必答题认真回答。二是坚持对整改负全责,严格落实“每周一报告、每月一调度”机制,定期研究机关党建、业务工作,点评指导、检查督导各责任科室整改工作。三是强化激励问责,定期召开专题调度会,组织反馈问题整改情况“回头看”,切实把问题一个一个解决好。
4.反馈问题:“巡察整改存在的主要问题”方面“领导班子履行‘一岗双责’还有欠缺”问题。
一是强化理论学习,2024年召开理论学习中心组学习会14次,开展党纪学习教育,不断增强抓整改的思想基础和作风建设。二是修订完善班子成员“一岗双责”清单,进一步细化班子成员的职责、目标任务和完成时限。三是制定局领导年度专题调研工作分工计划,形成调研报告9篇。
一是制定《驻市司法局纪检监察组关于市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》,明确监督责任,逐项细化监督内容和监督措施,对整改事项完成情况逐一审核把关。二是抓重点监督工作,严把事实关、程序关、法律关,对关于行政复议的市纪委信访室转来信访件,严格依规依纪依法办理。对律师行业和司法鉴定行业信访件问题,督促市司法局党组落实规定,加快排查梳理。三是深挖违法违纪问题线索,对群众反映市司法局个别干部公车私用问题,已立案1件并查清相关事实。目前已结案,当事人受到党内警告处分。
6.反馈问题:“巡察整改存在的主要问题”方面“以集中整改前的工作佐证整改期间的工作成效”问题。
一是强化监督检查,机关纪委对机关干部履职情况进行不定期抽查,加强日常工作监督。坚持跟踪督办,定期对整改进展情况进行监督检查,督促整改落实。二是加强整改工作作风整治。公开整改进展和成效,接受干部群众监督。三是提升工作质效,组织全系统干部政治轮训,举办全市司法行政系统干部学习培训“每月一课”8期,提高党员干部的执行力和战斗力。
7.反馈问题:“巡察整改存在的主要问题”方面“将未完成的工作作为已完成的工作佐证整改成效”问题。
一是建立整改进展的报告机制,对报告内容真实、数据准确进行核实,并作为整改成果记录、归档。二是强化问题整改成效评估。对反馈问题整改情况评估,提交党组会审议,认定整改状态,并巩固成果,深化整改成效,防止问题反弹。
8.反馈问题:“发现的新问题”方面中“对行政执法监督发现问题的督促整改不到位”问题。
9.反馈问题:“发现的新问题”方面“行政复议机构办案场所建设缓慢”问题。
一是对照《河北省行政复议办案场所设置指导规范(试行)的通知》要求,研究确定建设方案。二是加强组织领导,成立工作专班,多次召开专题会议调度推进。三是倒排工期,紧盯进度,按照省一类标准,高标准打造了集接待、立案、阅卷、调解、听证、审理和档案管理等功能于一体的行政复议中心, 已投入使用。
10.反馈问题:“发现的新问题”方面“败诉案件行政复议环节未纠错”问题。
一是制定《保定市司法局行政复议工作制度》,规范接待、受理、审理、监督、案卷归档流程。二是完善行政复议办案工作流程。对不同案件,灵活采取当面、电话或组织听证会等方式听取当事人意见,并记录在案。三是对4件败诉案件,所涉及的齐某案、沈某案、王某案重新作出复议决定,某运输公司案重新立案并依法中止。四是加强行政复议工作力量,为行政复议科室增配干部,组织学习培训,提升工作质效。五是与法院建立行政应诉联系和台账共享机制,定期调度通报出庭应诉情况。
11.反馈问题:“发现的新问题”方面“‘12348’法律咨询热线服务接通率低”问题。
一是修改完善值班律师签到机制,执行电话“日前提醒”和“日内回拨”工作机制,确保电话无一漏接。二是制定《“12348”公共法律服务咨询热线(市本级)管理办法》,对“12348”热线值班事项进行了具体规定,明确奖惩措施,并积极开展法律援助扩面提质民生工程,提供法律援助7385人次,超额完成省定民生工程任务目标。
12.反馈问题:“发现的新问题”方面“律师行业信访投诉较多”问题。
一是加快处理各类案件。认真研究所有信访和投诉案件,做到集体研究、法律顾问把关、法制审核到位,已处理完毕。二是持续加强案件处理,指导市律师协会严格按照《律师协会会员违规行为处分规则》予以调查处理,对新增案件保持“零容忍”态度,坚持严格调查、严格查处、严格惩治,坚决落实对律师行业的监管责任。三是加强律师队伍教育管理。组织开展全市律师事务所党组织书记、主任培训,通报10起典型案例,强化警示教育。组织保定市首届青年律师演讲比赛和青年律师培训班,强化全市青年律师的向心力、凝聚力、战斗力。四是完善投诉处理程序。制定《保定市司法局关于处理投诉举报律师事务所和律师违法法规执业行为规范(试行)》,强化律师事务所针对本所律师投诉查处的重要责任。五是加大投诉处理惩治力度。对调查核实存在问题的相关律师事务所和律师,依法依规从严从重处理,适时向全市律师行业通报。
13.反馈问题:“发现的新问题”方面“司法鉴定行业信访投诉量在全省排名落后”问题。
一是开展司法鉴定机构诚信等级评估工作,认真审阅各地自查自评材料,深入现场核查,形成评估报告。二是开展司法鉴定行业规范执业督导检查活动。进行“双随机、一公开”检查活动,进一步规范行业执业秩序,打击鉴定行业违法违规行为。三是做好信访投诉问题防范工作。召开信访投诉工作会议,分析形势,明确要求,督导各县(市、区)司法局严格落实属地管理责任,做好预防工作。
三、下一步打算和措施
继续把巡察整改作为一项重大政治任务,不断巩固和扩大巡察整改成果,推动司法行政工作取得新进展新成效。
(一)始终坚持政治统领,在全面加强政治能力建设上持续用力。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全面打造政治过硬、责任过硬、业务过硬、作风过硬的司法行政铁军。
(二)始终坚持全面统筹,在全面推进依法治市工作上持续用力。强化“一规划两方案”落实,高位谋划依法治市工作,持续推进法治领域改革,开展法治为民办实事活动,促进法治建设水平的整体提升。
(三)始终坚持急用先行,在全面提升立法工作质效上持续用力。积极回应民生需求,重视人大代表、政协委员的议案提案,强化立法工作统筹,以高质量立法服务高质量发展。
(四)始终坚持依法行政,在全面推动法治政府建设上持续用力。建立会审机制,开展备案审查质量提升行动,加快构建市县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系,深入开展行政复议“两降一升”行动,提高行政复议调解和解率。
(五)始终坚持夯实根基,在不断完善基层治理体系上持续用力。加强法治宣传教育,建立矛盾纠纷化解闭环调解机制,全面推广社区矫正“三谈一讲一回访”经验做法,推动建立自治、法治、德治相融合的基层治理体系。
(六)始终坚持法治为民,在提升公共法律服务质效上持续用力。持续开展法律援助提质扩面民生工程,积极拓展“一证一次办”的服务范围,提升全市律师涉外法治服务能力,抓好司法鉴定机构诚信等级评估结果运用,推动司法鉴定行业健康科学高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(0312)5913066;邮政信箱:保定市朝阳北大街259号;电子邮箱:wxfy202@126.com。
中共保定市国资委委员会 关于巡察“回头看”整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年3月27日至5月28日,市委第五巡察组对市国资委党委开展了巡察“回头看”。2024年7月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
市国资委党委坚持把巡察整改工作作为国资委党委的“头等大事”安排部署,作为“第一要务”狠抓落实。以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣抓好整改,切实担负起巡察整改主体责任。
市国资委党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以强烈的政治担当和政治自觉,带头履职尽责、带头整改落实、带头严格把关,为巡察整改工作谋思路、把方向、定标准、想办法、促落实,切实把巡察整改各项任务纳入国资国企改革全局工作。
二是坚持问题导向,细化工作举措。针对巡察反馈指出的问题,逐项拉出清单,逐条制定整改措施,逐一明确责任领导、责任单位和完成时限,确保件件有着落、事事有回音。坚持“举一反三”,认真对照巡察发现问题,深入排查制度漏洞,主动把巡察整改转化为制度建设的有力抓手,全方位扎紧制度笼子。
三是从严从实推进,确保整改实效。整改过程中,持续自我加压,强化从严意识,严把整改质量关,不见成效不松手,对整改不到位的坚决推倒重来。按时召开巡察整改专题民主生活会,党委成员率先垂范,以党章党规党纪为尺,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,严肃认真开展对照检查和相互批评,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,推动整改工作取得实效,切实把巡察整改成果转化为推动国资国企改革的强大动力。
二、整改落实的成效
市国资委党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
1.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“巡察整改工作推动不够有力”问题。
一是将习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述纳入党委会第一议题,及时学习。二是召开专题党委会,全文传达反馈意见,研究落实措施和巡察整改工作方案。三是严密组织召开巡察整改专题民主生活会,开展对照检查和相互批评,深刻剖析问题、吸取经验教训、制定整改措施。 2.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“党委对市委巡察工作领导小组下发的相关文件,仅签批传阅,没有专题研究贯彻落实意见,没有按照文件规定进行整改”问题。
一是召开专题党委会,集中传达学习市委巡察工作领导小组下发的相关文件,研究贯彻落实意见。二是严格按照相关文件要求,结合巡察反馈意见,分解任务、明确责任、细化措施、制定巡察整改方案。三是按照时间节点定期组织调度,确保巡察整改工作取得实效。
3.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“在上轮巡察问题整改中,对市属委属企业划转情况的底数掌握不及时不清楚”问题。
一是认真学习全市国有企业高质量发展大会精神,深刻领悟国有企业在推动保定经济社会高质量发展中的重要地位和关键作用。二是再次梳理监管企业及其各级子企业产权登记信息,形成最新版全级次名单。三是依托省国资数智化管理系统产权登记模块,完成了存量数据补录及产权登记数据集中治理工作。
4.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“执行程序和要求不够严格,整改方案和整改报告部分内容不一致”问题。
一是认真学习市委巡察整改工作领导小组办公室相关文件,严格按照时间节点和程序要求,把巡察整改工作做扎实,做出成效。二是成立巡察整改工作领导小组,定期召开工作推进会,研究巡察整改重点问题,审议相关报告内容。三是根据巡察反馈问题,全面盘点、系统梳理、明确责任,建立巡察整改工作台账。
5.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“上轮巡察整改中部分问题应由一把手牵头整改而由其他副职牵头”问题。
一是认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、市委巡察工作领导小组会议精神及相关文件要求,研究贯彻落实措施。二是严格按照“四个亲自”要求抓实巡察整改,对上次巡察反馈的问题整改情况进行“回头看”,并认真梳理本次巡察需要党委书记牵头整改事项,确保巡察整改工作取得实效。三是领导班子成员定期听取分管领域巡察反馈问题整改情况,推动分管领域内整改任务有效落实。
6.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面中“班子成员抓巡察整改主动性、积极性不够。”问题。
一是认真组织班子成员深入学习党章党规、习近平总书记关于巡视巡察重要指示精神等相关材料,提升思想认识。二是委党委和领导班子成员逐项认领巡察反馈问题,坚持全面彻底、举一反三、建章立制整改,确保分管领域内整改任务有效落实。三是将巡察整改工作作为重要内容,纳入领导班子和班子成员年度工作总结、年度述职报告和民主生活会发言材料中进行专门报告。
7.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“个别班子成员对分管工作整改督促指导得不深入,个别问题整改措施不扎实不具体”问题。
一是认真学习巡察整改的相关文件要求,提高对巡察整改工作的重视程度。二是各分管领导坚持举一反三,定期调度分管领域巡察整改工作,确保整改工作取得实效。三是组织召开业务培训会,讲解相关政策,点评存在问题,进一步健全完善资产出租内部管理制度。
8.反馈问题:“在落实巡察整改责任有差距”方面“派驻纪检监察组监督责任落实不到位”问题。
一是夯实思想政治根基。组织全组成员认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的系列讲话、重要指示批示精神。二是建立整改监督机制。召开巡察整改监督工作会议,积极开展举一反三、建章立制工作。三是开展常态化监督检查。一方面,把握关键时间节点开展监督;另一方面,针对重点难点问题开展监督;第三,开展调查研究推进和查验问题整改工作。
9.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“(上次巡察)问题整改中,个别制度形成是在巡察进驻之前”问题。
一是提高政治站位,对巡察反馈问题进行认真反思,查找思想认识存在的问题。二是持续加强企业内部控制工作。三是持续开展好“内控建设提升年”活动,提升内控管理水平。
10.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“上次巡察反馈人才培养问题整改中制定的个别文件,出台时间是2020年”问题。
一是召开专题党委会,进一步统一思想,提高站位,明确分工,压实责任,修订完善了加强年轻干部培养方案,明确了措施。二是建立健全企业后备干部队伍选拔、培养、管理、使用机制。三是加大人才培养考核力度。
11.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“委机关工会银行账户尚未设立”问题。
一是坚持立行立改,机关工会银行账户已单独设立。二是制定完善工作制度,加强工会经费管理。三是加强了内部审计与外部监督,确保机关工会经费使用公开透明、合规高效。四是提升经费管理成效,优化工会经费支出结构。
12.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“干部能力建设不足的问题整改措施中分析不透彻”问题。
一是组织摸底调研,形成专题分析报告。二是制定具体措施,强化人才培养。三是组织培训,提升专业人才能力素质。
13.反馈问题:“在问题整改不扎实”方面“个别制度存在不同程度的执行问题”问题。
一是加强对企业制度执行情况检查督导力度。二是指导企业修订完善内控、内审制度体系。三是深入企业一线,开展内控、内审自评价。
14.反馈问题:“在履行出资人职责,保值增值做强做优做大国有企业差距明显”方面“全市国有企业融资空间还需要整合提升”问题。
一是指导企业通过资产整合,扩大资产规模,拓宽融资渠道。二是加大对监管企业的资产注入力度,调动企业融资积极性。三是提升企业信用评级,增强融资能力。
15.反馈问题:“在履行监管职责,监管制度没有落地落实、企业廉政风险漏洞依然存在”方面“抽查的个别企业财务数据缺乏真实性”问题。
一是通过专题培训,强化国有资产监管意识,提升业务能力。二是指导监管企业加强内部审计工作的组织领导。三是对其整改落实情况进行监督检查,巡察反馈的相关问题均已整改到位。四是积极开展稽查工作。 三、下一步打算和措施
我们将以此次巡察整改为契机,持续抓好巡察整改成果的巩固深化,落实全面从严治党要求,推动国资国企改革事业再谱新篇。
(一)强化理论武装,持续狠抓强根筑魂。强化理论学习,提升政治素养,增强政治意识,全面深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、市委工作安排上来。
(二)强化责任担当,巩固深化整改成果。坚持在“实效、常态、长效”上下功夫,对巡察反馈问题,进一步压实工作责任,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题“症结”,坚持标本兼治,增强整改的系统性,补短板、强弱项、堵漏洞。
(三)强化工作作风,着力解决企业难题。坚持以问题为导向,深入研究政策法规,吃透用好政策措施,着力解决影响企业发展的突出问题,积极争取更多有利于企业发展的资源,帮助企业努力破解困难。
(四)强化跟踪问效,建立健全长效机制。要把这次巡察整改中形成的好做法、好经验及时转化为经常之举和制度规范,并在实际工作中长期坚持并不断丰富完善,用足用好巡察整改成果,增强整改的彻底性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3088289;邮政信箱:保定市恒源西路88号市国资委办公室;电子邮箱:bdf1000@163.com。
中共保定银行委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署,2024年4月15日至6月12日,市委第七巡察组对保定银行党委进行了常规巡察。7月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
保定银行党委坚持把巡察整改作为首要政治任务,对照市委巡察反馈问题,诚恳接受、照单全收,坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,将整改工作与全行中心工作同谋划、同部署,做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。一是强化组织领导。成立巡察整改领导小组,下设办公室及综合协调组、督导问效组、问责组,切实加强对整改工作的组织指导,统筹协调和督促推进。二是明确责任举措。研究制定整改工作方案,明确指导思想、整改原则、任务分工、时间步骤和具体要求等,详细制定整改举措,确保立行立改、改出成效。三是深挖问题根源。召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题和党章党规党纪,深刻剖析原因,明确整改措施,全面推进巡察整改工作落实落地。
二、整改落实的主要成效
保定银行党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施逐项整改、逐项销号,查漏补缺,建章立制,确保巡察整改各项任务取得实效。
1.反馈问题:“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入”方面“学习传达不到位”问题。
修订了《中共保定银行委员会“第一议题”制度》《保定银行党委理论学习中心组学习制度》。
2.反馈问题:“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入”方面“学习内容不全面且形式单一”问题。
一是党委理论学习中心组成员严格按照理论学习中心组学习制度要求进行系统性自主学习。二是丰富党委理论学习中心组学习形式,2024年7月30日邀请河北金融学院专家围绕学习党的二十届三中全会精神作专题报告;2024年10月13日邀请国务院发展研究中心金融所银行研究室专家以《做好“五篇大文章” 推动金融高质量发展》为题作专题授课。
3.反馈问题:“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入”方面“对金融人民性把握不准”问题。
一是制定多项考核激励方案,连续多次组织普惠业务营销活动,引导分支行加大对普惠贷款的投放力度。二是落地普惠线上贷款业务(保行惠贷),扩大客户覆盖面。
4.反馈问题:“聚焦主责主业金融定位有偏差”方面中“服务实体经济有差距”问题。
一是发行“乡村振兴·富农贷”,满足乡村振兴过程中农户多样化、深层次的金融需求。二是对于新增、还完再贷制造业优质客户贷款,为其办理中长期贷款,增加制造业中长期贷款比例。三是深入开展“科创智造 保行惠贷”专项活动,加大对数字经济支持力度,完成首笔数据资产授信。
5.反馈问题:“防范化解金融风险存在薄弱环节”方面“落实防范化解金融风险政治责任树得不牢”问题。
一是行党委强化落实防范化解金融风险的政治意识,组织召开9次党委会研究21个相关议题,夯实防范化解风险的政治责任。二是顺利完成增资扩股及股权优化,国有股权占比达到80.32%,全面提升股权结构的稳定性及抗风险能力;通过任务目标设定和绩效考核指标调整,节约支出、提高盈利能力。
6.反馈问题:“为经济社会发展提供高质量金融服务有差距”方面“做好金融‘五篇大文章’有不足”问题。
一是加大对制造业中长期贷款的支持力度。二是印发《保定银行2024年分支行绩效考核办法(试行)》,在社会责任指标增加绿色信贷加分项目,鼓励分支行积极开展绿色金融业务。三是响应“聚焦现实需求加快养老金融发展”的文件精神,筹备准入具有养老属性的保险产品。目前已有分支机构对外开展代销保险业务。四是持续组织银政企对接会议,搭建沟通合作有效平台。五是印发《保定银行2024年分支行绩效考核办法(试行)》,增加对科技型企业贷款专营机构的考核指标。六是信息科技部成立技术支持团队,规范业务系统新版本投产流程,持续提供技术支撑。 7.反馈问题:“为经济社会发展提供高质量金融服务有差距”方面“金融产品和服务手段不够丰富”问题。
一是上线代销保险业务,弥补理财类业务短板。二是上线普惠线上贷款产品“保行惠贷”,结合专项活动推动产品落地。三是持续推进借记卡发卡工作,依托不同消费场景(如一折乘公交、学校食堂等)带动发卡量增长。四是上线个人手机银行APP无障碍改造项目。五是增加ETC签约/解约、个人久悬户激活、手机银行登录密码重置等展业端业务功能。
8.反馈问题:“推动现代金融治理体系有欠缺”方面中“基层党的领导未能更好融入公司治理结构”问题。
一是对符合发展条件的中层干部发展为预备党员。二是研究制定了《保定银行中层干部选拔培养三年规划》,选优配强政治素质过硬、党性观念强的基层营业机构“一把手”。三是联合党支部全部实现拆解。
9.反馈问题:“推动现代金融治理体系有欠缺”方面“体制机制不完善”问题。
一是启动保定银行人力资源优化项目,研究制定《总行机构改革方案》《总行员工双选实施细则》,调整优化组织架构体系,强化总行部门人员力量。二是优化利率审批流程,实行分级审批,设定对公贷款利率线上审批流程。三是对相关资料统一标准、规范操作;相关部门到同业城商行学习授信流程先进经验,不断优化审查审批流程。四是实现优惠利率线上申请流程使用。
10.反馈问题:“履行全面从严治党主体责任不到位”方面中“党委履行管党治党责任不深入”问题。
一是严格落实全面从严治党主体责任清单及班子成员“一岗双责”清单事项。二是制定《关于建立日常监督沟通协作工作机制的意见(试行)》,加强对各条线业务的监督检查并督导落实。
11.反馈问题:“履行全面从严治党主体责任不到位”方面“从严管理力度不够”问题。
一是制定关于加强全行廉洁文化建设的实施方案,组织相关活动,增强党员干部的廉洁自律意识,促进廉政文化建设与经营业务融合。二是2024年7月15日以来,进一步加强对制度文件合法合规性审核把关,制度评审共计33项。三是通过员工行为排查系统和征信系统,全方位排查员工兼职、投资、违规经商办企业等违规违法异常行为,排查率100%。四是组织干部员工参观市反腐倡廉警示教育基地,筑牢案防合规的风险底线。
12.反馈问题:“履行全面从严治党主体责任不到位”方面“基层党风廉政建设力量相对薄弱”问题。
优选4名对党忠诚、清正廉洁、公道正派的分行党员领导干部兼任分行纪检专员。
13.反馈问题:“落实中央八项规定精神还存在不足”方面“财务管理存在不规范现象”问题。
一是加强对分支行财务现场检查;组织分支行参加线上直播培训;规范财务审批流程。二是规范分支行固定资产入账审批流程,确保网点固定资产入账手续合规、完整、便捷。
14.反馈问题:“领导班子建设还有不足”方面“基层调研指导工作不深入”问题。
落实常态化调研机制,领导班子成员深入基层调研累计45人次,形成调研报告6份。
15.反馈问题:“选人用人工作不规范”方面“选人用人制度不完善”问题。
一是研究制定《保定银行干部选拔任用工作管理办法》和《保定银行员工招聘管理办法》。二是开展人力资源优化项目,研究制定《保定银行职级序列管理办法》,畅通员工晋升渠道。
16.反馈问题:“选人用人工作不规范”方面“执行干部选拔任用制度不严格”问题。
一是严格落实市委组织部《关于实施保定银行管理人员配备调整沟通备案制度的通知》要求,进一步加强干部选拔任用监督管理,严格执行任职资格审批程序要求,确保合规履职。二是结合人力资源优化咨询项目,科学核定总行各部室及分支机构人员编制和领导职数并严格执行。
17.反馈问题:“选人用人工作不规范”方面“人事档案管理不规范”问题。
聘请相关公司对全行干部员工人事档案进行全面整理规范和数字化处理。邀请市委组织部干部进行了专题培训,进一步提升人事档案管理规范化、信息化、安全化水平。
18.反馈问题:“干部队伍建设存在短板”方面“干部队伍结构不合理”问题。
一是进一步优化干部队伍结构,大力选拔任用35岁以下的优秀年轻干部。二是组织开展总行部室员工定向选聘工作,进一步充实总行工作力量。
19.反馈问题:“干部队伍建设存在短板”方面“干部日常培训管理力度不足”问题。
一是专门下发《关于进一步加强员工请销假管理的通知》,严格请假审批和销假报备制度要求。二是制定出台《借调人员管理办法》,严格借调程序和流程审批。三是制定出台《保定银行培训管理办法》《保定银行员工培训暨人才培养三年规划(2025-2027)》,形成了总行、业务条线、分支行齐抓共管、层层负责的管理机制。四是制定出台《保定银行内部培训师管理办法》,选拔聘任27名内训师。五是采取走出去与请进来、线下与线上授课、知识赋能与实操演练相结合的方式多措并举开展培训,组织领导干部赴同业开展现场学习。六是推动各部室按计划组织开展本条线员工培训,实现参训人员各层级、各条线、各岗位全覆盖,今年以来共组织各类培训163场。
20.反馈问题:“干部队伍建设存在短板”方面“考核‘指挥棒’作用发挥不充分”问题。
一是制定出台《领导班子和领导干部年度考核结果运用实施办法》,强化考核结果运用,充分发挥考核“指挥棒”作用,研究制定薪酬体系改革方案,谋划绩效考核项目。二是相关部门开展调研,指导优化县域支行指标任务分解。制定总行部门绩效考核办法,将总行部门绩效工资与本部门考核结果、全行经营成果挂钩。
21.反馈问题:“干部队伍建设存在短板”方面“因私出国(境)管理不规范”问题。
制定了《保定银行员工因私出国(境)管理办法》,对员工因私出国(境)进行严格审查和管理。
22.反馈问题:“党建和业务融合度不够”方面中“组织生活不规范”问题。
一是下发《关于进一步规范党支部“三会一课”制度落实的通知》,进一步规范基层党组织组织生活内容。二是组织各党支部对《党支部工作手册》进行自查自纠,配备《党支部工作手册参考文本》。
23.反馈问题:“党建和业务融合度不够”方面“党员占比较低”问题。
2024年累计发展中共预备党员20名,确定入党积极分子46名。
24.反馈问题:“党建和业务融合度不够”方面中“党建形式不够丰富”问题。
组织开展“党建引领促发展 金融为民谱新篇”党建案例征集活动,有效推动党建与经营双促进、共提升;依托政银企“对接会”“千企万户大走访”“联创联建”、主题党日活动等形式,联合相关单位推行“党建+”工作机制。
25.反馈问题:“落实巡察和审计等监督发现问题整改不彻底”方面中“部分问题整改实效不明显”问题。
一是整理制度下挂“OA系统—单位门户—政策法规—规章制度”模块,指导分支行业务人员严格按照规章制度开展信贷业务。二是通过完善授信审批政策、授权手册,升级优化信贷管理系统、细化管理,不断优化授信审查审批流程。2024年累计提交信贷系统优化需求及变更18项,均已全部上线。三是围绕法人客户信用评级、集团客户统一授信、信贷系统操作、授信审批政策等组织开展培训6期。
26.反馈问题:“落实巡察和审计等监督发现问题整改不彻底”方面“整改长效机制不健全”问题。
切实把握总量多增,节奏均衡的总基调和大方向,科学合理确定全年信贷投放目标和投放计划。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将以此次巡察整改工作为契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合,持续巩固巡察整改成果,不断推动保定银行各项工作高质量发展。
(一)强化政治担当坚决落实整改责任。聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导,持续做好服务实体经济、防控金融风险、完善公司治理等重点工作,切实增强金融工作的政治性和人民性。
(二)坚持力度不减抓好后续整改工作。行党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,防止反弹回潮。
(三)建章立制巩固巡察整改工作成果。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进,按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路,持续巩固巡察反馈问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0312—3101034;邮政信箱:保定银行朝阳北大街889号党委办公室704室;电子邮箱:bdyhdwbgs@bd-bank.cn。
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