“马上开学了，咱们食堂一定要提前对米面油等原材料进行自查，严防过期和不安全食品。”2月11日，定兴县市场监管局路东市场监管所所长姚绍发带领执法人员，对校园及周边食品安全进行监督检查。

“范围包括学校食堂、超市，以及校园外周边商超、小饭桌、小摊点食品安全等。”姚绍发说，春节前后及开学前，该所不间断开展市场价格、食品安全、产品质量等领域监督检查工作，及时接办、处置各类投诉举报，为群众营造安全放心的消费环境。

监管更到位，维权更高效，这是我市通过市场监管所标准化规范化建设（下文简称“两化”建设），不断增强基层市场监管效能的一个缩影。

推进“两化”建设 提升监管效能

作为市场监管的前沿阵地和基本力量，市场监管所是维护市场秩序、保障民生、促进经济发展的重要基层力量，承担行政事项繁杂，涉及法律法规、部门规章多，责任大、专业性强。

为贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署，2022年开始，国家市场监管总局开展“两化”建设工作。

自“两化”建设工作启动以来，我市市场监管部门持续发力，聚焦基层监管薄弱环节，围绕“强基固本、争星升档”工作主线，不断提升基层监管效能。越来越多的基层所也在“两化”建设中获得改变：内部运行更加规范有序、人员力量进一步充实、专业化履职能力持续提升。

保定市市场监管局党组书记、局长陈绍辉介绍，全市市场监管系统共有22个县（市、区）局，下辖148个市场监管所。其中，城区所55个，乡镇所93个，“根据之前调研的结果，针对一部分基层所存在的基础设施陈旧、监管力量不足、工作创新不够等问题，我们按照‘标准塑形、党建铸魂、数字赋能、文化创品’总体思路，抓顶层设计、抓整体推动、抓规范提升、抓品牌特色，四力齐发，以创新谋发展，以实干促提升。”

坚持“软硬”结合 赋能市场主体

围绕“打造一流市场监管所”工作目标，保定市市场监管局制定“1+3”工作方案，认真落实《保定市市场监管所上档升级三年行动计划（2023—2025）》，明确“基础设施”“体制机制”“监管服务”“人才队伍”“基层党建”“内部秩序”6大提升目标，让“两化”建设“谋有方向，干有重点”。同时，将河北省局“八个规范40项标准”细化为183项建设标准，让“两化”建设“动有抓手，做有标准”。

据统计，近两年，我市共争取资金近5000万元用于“两化”建设。业务大厅、档案室、问询室、视频会议室、党建活动室……市场监管所经过升级，各种设施一应俱全，队伍得到充实，人员满编上岗，旧貌换新颜。

走进竞秀区建南市场监管所，一楼设置服务专区，工作人员信息、监管职责、服务事项、服务承诺等全部上墙公示；办公桌椅崭新光亮，办公网络进一步优化，办公效率得到提升；快检室、档案室、党员活动室、装备储藏库等标识明显，功能明晰；楼道内的廉政长廊上，醒目张贴着廉政主题的玉兰花花语，不经意中玉兰花的高洁品质深入心间……

“建南所服务市场主体共计15224户，在‘两化’建设中，我们秉承党建引领，通过硬件设施改造，狠抓队伍建设，巧用文化特色，赋能市场主体。2023年，该所获评全国首批五星市场监督管理所。”竞秀区市场监管局党组书记、局长张卫东说。

坚持创品增色 强化履职创新

市场监管所不管怎样建设，其落脚点最终还是要落在提高履职能力上。

市市场监管局通过异地“大交流”共享经验，局所“大结对”以上带下，所长技能“大比武”整体带动，打造试点树标杆。其中，博野县小店市场监管所作为“两化”建设“高地”，以高标准的工作规范，引发蝴蝶效应，促进整体提升。

文化引领，数字赋能。据博野县市场监管局党组书记、局长杨永介绍，通过深入挖掘地域特色、产业特色、历史特色，该局形成别具一格的特色市监文化。小店市场监管所凝结提炼了基层监管“听指教析改”五步工作法，并结合当地油漆产业特点，形成“七彩小店”文化，将“赤橙黄绿青蓝紫”七色文化元素，融入“市场监管+服务”中；程委市场监管所依托潴龙河自然优势，传承“勤劳、质朴、拼搏”精神，助力当地多元化经济繁荣发展，以实际行动打造“情系潴龙河 最美市监蓝”文化；城关市场监管所以廉政文化为根基，形成了“四面四度”廉政市监文化，筑牢廉洁从政防火墙。

此外，博野县市场监管局不断提高基层人员基本办公自动化系统、业务系统使用能力。建立完善企业信息电子台账，录入食品、药品等各类追溯系统，探索平台办公、信息查询、行业监管等领域数字赋能，推动数字监管迈出新步伐。

2023年底，小店所被国家总局评定为五星市场监管所，城关所和程委所被河北省局评定为四星市场监管所，博野县局成为全省唯一整体达到四星市场监管所及以上建设标准的县级局。

随着工作不断扎实推进，我市“两化”建设亮点频现。

——2023年，我市2个所被国家总局评定为五星市场监管所，12个所被省局评定为四星市场监管所。

——2023年10月，在国家总局举办的全国地级市市场监管部门主要负责人培训班上，保定市市场监管局进行“两化”建设经验交流，总局领导对我市做法予以高度肯定。

——2023年12月，市市场监管局因“两化”建设和五星所评定工作表现突出被国家市场监管总局通报表扬。

——2024年5月，我市30个所被评定为三星所。

——2024年6月，全省“两化”建设现场会在我市成功举办。

——市市场监管局先后多次参与国家总局五星所评定标准和细则的拟制以及实践操作检验等工作。

“市场监管所是我们的根，这支队伍一定要建强。”陈绍辉表示，综合考虑建设现状和发展潜力，市市场监管局建立五星、四星、三星、达标四个等次的建设任务台账，逐步完善本级市场监管所创建标准，统筹开展星级所推荐和评定活动，“力争到2025年底，全市市场监管所100%达标，三星及以上星级市场监管所比例达到65%，基本建成一支政治坚定、能打硬仗、规范统一、作风优良的专业化基层市场监管铁军，为我市经济社会高质量发展保驾护航。”

来源：保定日报