市政府新闻办 郭子召：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天举行系列新闻发布会的第三场（住建局专场），我们非常高兴邀请到市住建局局长孙煦暄先生，请他介绍我市“十四五”时期住建领域高质量发展成效，同时，我们还邀请到市住建局党组成员、副局长崔越先生，市住建局党组成员、城市更新促进中心主任张顺先生，市住建局四级调研员夏鹏达先生，他们将共同回答大家关心关注的问题。

首先请孙煦暄先生作介绍，有请。

市住建局局长 孙煦暄：

女士们、先生们；尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：

大家下午好！我代表保定市住建局向与会的各位领导、来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持、帮助保定住建事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

今天发布会的主题是保定市“十四五”经济社会发展成就。回顾这五年，是极不平凡、极不寻常的五年。五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神及二十届历次全会精神，扎实推进省、市重大决策部署，锚定“奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力”的总目标，坚持人民立场，坚持求真务实、坚持科学高效，深化改革、攻坚克难，着力稳增长、惠民生、防风险、促转型，努力为我市经济社会发展作贡献，为民生改善办实事，各项工作取得了良好的成效。

下面，我从四个方面向大家简要介绍：

一、城市建设品质越来越新。五年来，我们紧紧围绕奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度的任务目标，全力推动城中村改造、棚户区改造、老旧小区改造等民生工程建设。“十四五”期间，我市主城区78个村城中村改造压茬推进，建成交付54个安置区，建设75所学校、幼儿园，782栋新住宅楼、70座邻里中心；全市棚户区改造建成安置房96066套，完成老旧小区改造1294个，惠及近百万保定群众。老旧小区改造“首席接诉即办师”等工程监督机制入选住建部《可复制政策机制清单》。2022年，中央电视台《新闻联播》栏目对我市城中村改造成效进行了专题报道。2023年，我市老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房三项工作成效显著，获国务院督查表彰激励。

二、建筑行业转型步伐越来越快。五年来，我们始终坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，培育绿色建筑经济增长点，优化建筑市场环境，强化工程质量安全监管，努力推动建筑业转型升级高质量发展。一是政策体系逐步完善。2022年，我市入选全国首批智能建造试点城市，为建筑业转型发展按下了“加速键”。我市先后出台了各类政策文件30余份，编制各类标准规范8套，构建了智能建造“1+N”政策支撑体系；二是产业基础全面夯实。成立保定智能建造产业技术创新战略联盟，推动深保投资、河北建设、奥润顺达等本地企业资源整合、优势共享、集约发展。“十四五”期间，全市累计孵化智能建造骨干企业18家，打造示范基地13个，创建智能建造试点示范工程113个，为构建我市智能建造产业体系奠定了坚实基础。我市15条典型措施列为住建部《可复制经验做法清单》，连续2次承办全省智能建造交流会，在全省打造了保定样本。三是产业规模持续跃升。“十四五”期间，我们积极推广绿色节能建筑、超低能耗建筑、装配式建筑和光伏建筑一体化，全市累计建成绿色建筑6335.34万平方米，新建建筑100%执行绿色建筑标准；累计建成超低能耗建筑279.6万平方米，新开工面积连续四年全省第一；累计建成装配式建筑1900万平方米，建设规模全省领先。累计完成既有建筑节能改造1555.61万平方米，产业规模持续壮大，集群发展效应逐步显现。2024年，国际绿色健康建筑大会在高碑店举办，擦亮了保定国际绿建之都“金名片”。

三、房地产发展模式越来越稳。五年来，我们紧紧围绕“宜居宜业”这一人民群众幸福生活的基点，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，全面落实国家房地产调控政策，扎实做好保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，加快构建房地产发展新模式，增加保障性住房供给，系统推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求。“十四五”期间，全市累计销售新建商品住宅面积约3200万平方米，有效保障了群众多样化购房需求；全市45个保交楼项目、131个保交房项目顺利完成交付，有效维护了广大购房人合法权益。同时，我们坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举的工作思路，“十四五”期间，累计投入运营公租房3.8万套，累计筹集保障性租赁住房2万套，为构建租购并举的房地产发展新模式奠定了坚实基础。

四、质量安全基础越来越实。五年来，我们坚持“一个尊重、五个统筹”的城市工作思路，把“质量第一、安全至上”贯穿始终，紧盯建筑施工、燃气运营等重点领域，常态化开展检查督导。以增发国债、城中村改造等民生保障项目为重点，常态化加强对关键工序、材料进场、人员履职等情况的巡查监管。“十四五”期间，全市创建省、市结构优质工程460个，工程质量显著提升。推动安全标准化工地创建，编制《房屋建筑生产安全重大事故隐患判定标准工作手册》，对12类危险性较大的分部分项工程实施分级管控，健全“人防+技防”监管体系，严厉整治市场违法违规行为，“十四五”期间，全市推选评定了137个省级文明工地。全力推进自建房排查整治，“十四五”期间，共排查城镇自建房93284栋，农村自建房19.6户，发现隐患、及时处置，确保隐患动态清零。持续开展燃气安全专项整治行动，全面排查整治隐患，严厉打击违法行为，更新改造老化燃气管道近600公里，有力保障了人民群众生命财产安全。

过去五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是贯彻落实市委、市政府“激情奋进“十四五”，再造一个新保定”总体要求的集中体现。展望“十五五”，保定站在新的历史起点，前景广阔、未来可期，我们将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进现代化品质生活之城建设贡献住建力量。

市政府新闻办 郭子召：

感谢孙煦暄先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心：房屋质量问题是群众高度关注的急难愁盼问题，请问“十四五”期间，市住建局围绕建设老百姓心中的“好房子”，在整治房屋易发质量问题方面具体做了哪些工作？

市住建局党组成员、副局长 崔越：近年来，广大人民群众对“好房子”建设给予了高度期待。这其中，质量品质是“好房子”建设的基础和保证，在这方面，我局认真贯彻落实国家、省、市关于开展住宅质量易发问题整治的工作部署，围绕隔声、串味、渗漏、开裂等重点问题，贯穿工程设计、施工、验收、交付、运维全过程，大力开展整治，取得了良好成效。

（一）制定专项方案，聚力推进集中整治。我市认真组织学习《住建部办公厅关于开展城镇住宅工程质量问题重点整治的通知》以及《河北省整治住宅工程质量易发问题工作方案》，深入分析梳理存在的突出问题，实施系统治理。成立了局分管领导为组长的工作专班，建立了统筹协调、技术指导工作机制，结合保定实际制定《保定市整治住宅工程质量易发问题工作方案》，明确了任务目标和完成时间，印发各县（市、区）实施。整治期间，工作专班定期研究调度，及时解决工作中遇到的问题和困难，明确下步工作要求。

（二）积极创新举措，构建全链条防治机制。我市以群众关注的住宅质量易发问题整治为抓手，以打造人民群众满意“好房子”为目标，持续创新举措，筑牢质量防线。今年8月初，召开了由房地产开发建设、勘察设计、审图、施工、监理、物业服务等各企业参加的易发问题防治工作座谈会，着力加强住宅工程从建设施工到交付使用全过程管理，为“好房子”建设筑牢质量根基。通过广泛调研座谈、交流先进经验，我市印发了《保定市加强住宅工程质量易发问题防治若干措施》，该措施从设计、施工、验收、运维等环节明确了防治举措。同时，积极鼓励各地质量监督机构、项目企业创新管理措施、技术措施，围绕户内噪音、渗漏等总结工艺做法，完善典型案例，积极推介应用。

（三）深入开展在建工程整治，全面提高工程建设品质。按照专项整治方案，我市建立健全台账，全市在建住宅工程项目228个，建筑面积1581.49万㎡，全部纳入整治范围。建立定期梳理、按月通报等工作机制，对各地通过整治解决的质量问题全面梳理，并通报推广有效的措施、方法，目前已经取得了阶段性的良好成效。一是住宅质量投诉率明显下降，据统计，2025年全市住宅工程质量投诉量较上年同期减少32%，其中隔声、串味、渗漏等典型问题投诉占比下降45%，群众对住宅质量的满意度显著提升。二是形成了一批可复制、可推广的治理经验，通过观摩会和技术导则推广，绿色施工、防渗防裂等新技术在全市新建住宅项目中推广应用，有效提升了工程整体质量水平。三是构建了长效治理机制，建立的“问题发现-分析-整改-反馈”闭环管理体系，使质量监管更加科学高效。2025年以来，通过动态巡查发现的质量问题，均在第一时间完成整改，整改率达到100%。这些成效的取得，为打造更多让人民群众满意的“好房子”奠定了坚实基础。

下一步，我市将持续加大工作力度，坚持为人民群众打造高品质居住空间，加大力度推进住宅工程易发问题整治行动，进一步建立健全“源头防控、过程严管、技术创新、系统防治”的全生命周期质量管理体系，全面提升我市住宅工程品质。

河北青年报：绿色建筑能给居民带来更健康、节能、舒适的居住体验，是民生改善的重要方向。请问“十四五”期间，保定在推动绿色建筑规模化普及、标准化落地过程中，聚焦绿色建筑领域采取了哪些关键举措？取得了哪些显著成效？

市住建局党组成员、城市更新促进中心主任 张顺：感谢这位媒体朋友的提问，也感谢大家对保定绿色建筑发展的关注与支持。绿色建筑是践行“双碳”目标、提升居民生活品质的重要载体，更是打造现代化品质保定、助力“双碳”目标实现的重要抓手。近年来，保定市始终坚持“以人民为中心”的发展理念，以标准为引领、以技术为支撑、以监管为保障，聚焦新建建筑能效提升，全力推动绿色建筑从“政策要求”向“市场自觉”转变，取得了一系列阶段性成效。

（一）政策体系持续完善 引领绿色建筑高质量发展

“十四五”时期，为加速绿色建筑规模化普及与标准化落地，我市精准施策、系统发力，相继出台《保定市推动城乡建设绿色发展的实施方案》《保定市推进被动式超低能耗建筑产业发展实施方案》等12份专项政策文件，明确“全领域覆盖、示范项目引领、分层次推进”的核心发展路径。在实施范围上，城镇建设用地范围内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，其中政府投资及主导项目、建筑面积2万平方米以上大型公共建筑、10万平方米以上住宅小区，强制要求按一星级及以上绿色建筑标准建设。在管理机制上，构建全闭合监管体系，将绿色建筑性能指标嵌入土地出让、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等关键环节，建立事前“预评价”、事中“等级查验”、事后“验收评价”的全流程制度，确保政策落地见效。截至目前，全市累计建成绿色建筑6335.34万平方米，新建建筑100%达标；累计建成超低能耗建筑279.6万平方米，新开工面积连续四年位居全省首位，绿色建筑发展成效显著。

（二）提质增效强产业 构筑绿色建筑发展新引擎

我市以政策组合拳为支撑，聚焦产业协同与品质提升，全方位推动绿色低碳建筑产业集群化发展。以高碑店、蠡县、顺平为核心承载区，整合超低能耗建筑、光伏建筑一体化、装配式建筑等上下游资源，构建特色鲜明的绿色建筑产业集群。超低能耗建筑领域，形成以奥润顺达为龙头的国内规模最大产业集群，其产业园区获评国家建筑节能技术国际创新园，坐拥1600余项专利及11个国家级创新平台，技术实力领跑行业；光伏建筑一体化领域，依托英利光伏产业根基，建成年产能15吉瓦的光伏组件生产基地，打造覆盖全产业链的制造体系，成为国内全链条闭环的产业聚集区；新型建筑工业化领域，成功培育2个国家级、3个省级装配式建筑产业基地，形成覆盖木结构、钢结构、混凝土结构的全建造体系产业布局，为绿色建筑产业高质量发展注入强劲动力。

保定新闻传媒中心：老旧小区改造是提升居民居住品质的重要举措，请问“十四五”期间，住建局做了哪些工作来提升居民的满意度和幸福感？

市住建局四级调研员 夏鹏达：谢谢您的提问。首先，非常感谢媒体朋友参加今天的新闻发布会。城镇老旧小区改造是党中央、国务院和省委、省政府部署的重大民生工程。近年来，保定市委市政府高度重视、坚决落实。在省住建厅和省有关部门帮助指导下，牢固树立“以人民为中心”和“人民城市人民建、人民城市为人民”发展理念。“十四五”期间，全市列入省定老旧小区改造任务共计1294个，共投入资金74.8亿元，惠及居民19.9万户。通过改造，完善水、电、气、热、信等管网1795.3千米，新增停车位39348个，体育健身、文化休闲等活动场地769片，电动自行车充电桩1853个，居民生活更加安全、舒适、便捷。为加快推进老旧小区改造工作，确保把好事办好、惠民事项落地落实，主要从以下三方面开展：

一、创新工作机制，引导居民共同参与。推行竞争性评审机制，对拟改造小区建成年代、设施老化程度、完成五清两拆、主动参与出资等要素进行量化打分，根据小区得分高低竞争性确定下年度改造计划，调动居民参与改造的积极性、主动性，变“要我改”为“我要改”。通过三上三下征求居民意愿和满意度，改造前，利用“线上”方式充分征求居民意愿，小区80%以上户数居民同意方可改造，根据小区80%以上户数居民意愿制定改造方案，完工后，组织开展居民满意度测评，直至达到80%以上，方可由街道、社区、居民代表、参建单位等进行联合竣工验收，切实做到“改不改、怎么改、改得好不好”居民说了算。改造完工后，居民满意度全部达到85%以上。

二、“一师九员”倾心陪伴，接诉即办事事有着落。建立由社区书记担任首席接诉即办师，施工负责人员、设计负责人员、监理负责人员、住建设部门巡视员、街道监督联络员、社区监督员、党小组监督员、物业监督员、居民监督员等组成的“一师九员”小组，共同监督工程质量、进度和安全。每周六，由首席接诉即办师组织监督小组召开对接恳谈会，总结本周改造施工情况，回应解决居民提出的问题。“一师九员”工作机制充分发挥基层党组织先锋作用，通过对接恳谈会协调和处理问题1000余件，打破了居民与施工、监理、设计沟通壁垒，赢得了群众的理解与支持。

三、改造全过程公开透明，打造群众满意工程。保定市紧盯居民参与率、知晓率、满意率，建立“六公开、三增设”制度，在老旧小区醒目位置张贴“致老旧小区居民的一封信”，公布“一师九员”姓名及手机号、改造方案和效果图；在施工现场增设主材料展示柜、回音壁、意见箱，摆放防水工艺模型、道路铺设工艺模型、管线埋设工序模型等，让居民直观地了解改造工程标准、施工工艺、材质等，实现改造工作与居民从“背对背”到“面对面”的转变。

中央城市工作会议召开后，党中央、国务院印发了《关于推动城市高质量发展的意见》，要求高质量开展城市更新，把城市更新摆在更加突出的位置，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，落实加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造，下一步我们将把老旧小区改造摆在民生保障更加突出位置，进一步统筹力量资源，强化政策举措，认真借鉴兄弟地市经验做法，努力打造更多的标杆项目、精品工程，真正把好事办好、实事办实，为建设现代化品质生活之城，提升人民群众获得感、幸福感、安全感做出我们不懈的努力。

市政府新闻办 郭子召：

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与和支持，如果大家还有什么感兴趣的问题，会后可以与市住建局联系，本场发布会到此结束。

谢谢大家！

来源：长城网