《保定市推动“人工智能+”行动方案》 政策解读
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《保定市推动“人工智能+”行动方案》已经2026年4月1日市政府第六十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
保定市人民政府办公室
2026年4月16日
保定市推动“人工智能+”行动方案
为贯彻落实国家《深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）和《河北省推动“人工智能+”行动计划（2025-2027年）》（冀政办字〔2025〕46号）工作要求，加快推动人工智能与“7+20+N”现代化产业体系和科技、消费、民生、治理等重点领域深度融合，全力打造全市域人工智能创新发展试验区，因地制宜发展新质生产力，激发我市高质量发展新动能，制定本行动方案。
一、强化应用场景培育
（一）人工智能+医疗。着眼打造国际医疗基地医药健康产业创新示范区，聚焦精准医疗、数字医疗，搭建区域性赋智平台，推进人工智能大模型、智能体在医疗服务、医院管理中的分析与应用，进一步加强与北京儿童医院、广安门医院等优质医疗资源合作，为承接、分流和服务转诊患者提供智能医疗服务，通过与优质医疗资源联动，持续提升诊疗效率、优化服务体验，加速推进医疗智慧化建设进程。依托安国现代化中医药产业集群优势，高标准建设“数字中药都”，以人工智能深度赋能中药材种植、生产、质量追溯和健康服务全链条，构建集线上交易、智能仓储与智慧物流于一体的现代中药供应链，全面加快集群数字化、智能化、高端化转型，着力打造全国中医药数字化发展标杆。〔责任单位：市卫健委、市医保局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会。以下均需各县（市、区）、开发区负责落实，不再单独列出〕
（二）人工智能+汽车制造。依托京津冀智能网联新能源汽车国家级先进制造业集群，发挥龙头企业研发实力雄厚、产业配套完善等诸多优势，聚焦我市汽车产业技术研发与转型升级需求，加快培育辅助驾驶、智能座舱、智能制造、车路云协同、产品全生命周期质量管控等关键创新应用场景。鼓励企业牵头或联合科研机构开发适配我市产业特色的智能制造大模型，推动人工智能技术在辅助驾驶系统研发与验证、多模态交互系统、智能工厂升级、数字孪生运维等方面创新应用，全面推进我市汽车产业向智能化、绿色化、高端化转型，构建更具竞争力的现代汽车产业生态。推动建设车路云一体化新型基础设施、智能驾驶高质量数据集、科学研究领域多模态大模型高质量数据集等人工智能项目。（责任单位：市工信局、市数据局、市发改委）
（三）人工智能+电力及新能源装备制造。依托电力及新能源高端装备国家先进制造业集群，精准匹配本地企业技术攻坚与产业升级诉求，着力打造智能研发设计、柔性生产制造、全生命周期运维、精准质量管控等关键创新应用场景。支持产业链龙头企业开放共享研发平台，共同攻关智能电网、虚拟电厂、大规模储能集成等关键技术，推动人工智能在电力装备制造全链条深度应用。深化人工智能技术在新能源领域全链条应用，在充电服务环节依托AI实现设备故障预警与充电秩序优化，绿电消纳环节通过AI预测匹配供需，储能调度采用AI动态调整充放电策略，电网协同中以AI聚合资源参与电力辅助服务。做好“人工智能+能源”项目申报工作，支持建设覆盖发电、储能、充用、并网全流程的新能源智慧运营应用场景，助力打造新能源智慧应用示范区域。（责任单位：市发改委、市工信局、市供电公司）
（四）人工智能+文化旅游。聚焦重点文旅场所，支持开发文旅行业大模型，打造沉浸式互动文旅产品。通过智能导览系统，利用语音识别、图像识别等技术，为游客提供个性化、精准的智慧旅游服务。借助大数据分析和人工智能算法，精准洞察游客需求，开展旅游营销推广活动，优化旅游线路推荐，提升保定文化旅游的知名度和吸引力，促进文旅产业高质量发展。（责任单位：市文化广电和旅游局）
（五）人工智能+农业。推动种植养殖企业、农业社会化服务企业与人工智能研发企业、科创平台等联合创新，围绕作物生长观测、水肥墒药一体化调控、病虫害预测预警、智慧植保飞防、智慧育种、繁育智能决策、饲料营养动态优化、生产全流程溯源与质量管控等打造应用场景。完善农业生产全过程自动化、精准化和智能化体系，推动北斗定位、植保机器人等先进技术广泛应用。加快推动智慧（无人）农场、北斗+智慧农业赋能大豆、玉米等粮油作物大面积单产提升试点等建设。扩大智慧（无人）农场建设规模，推动耕种无人化、管理现代化和决策智能化。（责任单位：市农业农村局）
（六）人工智能+建造。发展智能建造，引导建筑业龙头骨干企业加快数字化、工业化、绿色化转型，积极提升智能建造技术应用水平。鼓励新建房屋建筑等工程拓展数字设计、智能生产、智能施工和建筑机器人应用等场景，推动建造降本增效。打造智能建造数字工厂，建立装配式建筑预制构件BIM标准族库，提升装配式建筑生产企业信息共享效率和智能化生产水平。（责任单位：市住建局）
（七）人工智能+纺织箱包。围绕纺织箱包产业中工艺优化、产品设计、生产监测、质量检测等关键环节，推动人工智能技术深度应用。支持产业链企业联合科研机构开发行业特色AI模型，运用智能算法优化印染、裁剪、缝制等工艺参数，提升生产效率与绿色制造水平。深化智能设计系统应用，基于市场趋势和消费偏好快速生成个性化设计方案。加快推动高阳毛巾、白沟箱包、蠡县毛纺织等县域特色产业集聚区智能化升级，助力传统纺织箱包产业向高端化、数字化、品牌化转型。（责任单位：市工信局）
（八）人工智能+机器人。发挥我市产业体系完整、应用场景丰富的优势，拓展机器人在物料配送、智能巡检、仓储搬运、智能焊接等场景应用，支持博野信息智能产业园、竞秀经开区机器人产业园、莲池区深圳园等产业集聚区加快建设，培育壮大机器人产业。（责任单位：市工信局）
（九）人工智能+科学研究。支持高校、科研院所、龙头企业探索人工智能驱动的新型科研范式，发挥“人工智能”在跨学科、跨领域科技创新中的关键作用，对全市20个重点产业链骨干企业的突破性技术攻关项目给予支持。鼓励各方加快建设应用科学大模型，进一步强化人工智能的牵引带动作用，每年开展“人工智能+”示范项目征集、评选工作，推动我市科学技术取得更多“高点”上的突破。（责任单位：市科技局）
（十）人工智能+电商。聚焦选品、直播、推荐等关键环节，依托大数据分析优化选品策略，为直播提供精准决策支撑。推广AI数字人直播应用，实现24小时不间断直播，依托AI多语种翻译技能赋能跨境电商发展。通过智能算法精准匹配用户需求与直播内容，通过个性化推荐提升流量转化效能，推动直播电商向智能化方向迈进。学习借鉴义乌电商经验，开展供应链优化、精准营销、人才培育等，联动优质电商平台、物流企业为农产品升级、特色品牌打造提供智能支撑服务。用AI深度分析市场需求数据，指导种植养殖规划与库存管理。以智能培训工具培育农村电商“头雁”人才，通过全链路AI赋能与成熟模式借鉴，持续激活乡村产业活力，加速推进农村电商智慧化发展进程。（责任单位：市商务局、市农业农村局）
（十一）人工智能+商贸物流。紧贴商贸物流高效化、智能化转型发展需求，加快打造绿色高效、智慧互联的商贸物流，深化人工智能技术在仓储管理、智能分拣、路径规划、配送调度及供应链协同等关键环节的融合应用。积极推广无人仓、自动分拣机器人、智能快递柜等新型智能化设施设备，全面提升物流作业自动化与智能化水平。依托AI算法实现运输路径动态优化、运力资源智能调度和市场需求精准预测，有效降低流通成本，提升配送效率与服务质量。加快推进物流全链条数据贯通、系统互联与智能协同，构建响应更快、韧性更强、效率更高的智慧物流体系。（责任单位：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局）
（十二）人工智能+教育。着眼国家基础教育综合改革实验区建设，聚焦教育教学模式创新与教育治理能力提升，推动人工智能在个性化学习、智能辅导、教学评价、校园管理等场景的深度应用。支持建设区域性智慧教育平台，利用大模型技术开发AI助教、智能作业批改、学情精准诊断等工具，助力教师减负增效、因材施教。鼓励学校开展“人机协同”课堂教学试点，探索AI赋能的新型教学模式。加强中小学生人工智能素养培养，开设AI通识课程，建设智慧实验室和创客空间。推进优质教育资源智能化生成与共享，缩小城乡、校际教育差距，构建更加公平、更有质量、更具活力的智慧教育新生态。到2027年，各县（市、区）至少建成1所市级生成式人工智能试点校和市级人工智能创客教育示范校。（责任单位：市教育局）
（十三）人工智能+城市管理。聚焦城市交通拥堵治理、城市环境监测、市政设施运维等核心场景，支持开发城市管理领域大模型，加强人工智能大模型在交通流量优化、智能信号灯控制、AI交警等领域的应用赋能，推进市政设施智能化运维，强化路灯、桥梁、排水管道等设施运行状态监测和故障预测，保障城市的高效有序运行，提升城市治理现代化水平。（责任单位：市公安局、市城市管理综合行政执法局、市住建局）
（十四）人工智能+政务服务。强化统筹规划，在严守安全底线前提下稳妥推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等便捷服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等高效支撑。完善政策法规、办事指南、审查要点等专业信息库并动态更新，提升“人工智能+政务服务”权威性与精准度。（责任单位：市行政审批局）
（十五）人工智能+多领域创新应用。推动人工智能深度赋能重点产业链和县域特色产业集群，支持传统优势产业加快智能化改造和数字化升级，打造一批“小而精、特而强”的人工智能应用示范集群。拓展人工智能在应急管理、水利、人力资源和社会保障、市场监管、司法、养老服务、体育、气象、邮政、退役军人服务、残疾人服务、城乡社区治理等领域融合应用，推动全市经济社会各领域智能化水平整体提升。（责任单位：市应急管理局、市水利局、市人社局、市市场监管局、市司法局、市民政局、市体育局、市气象局、市邮政管理局、市退役军人事务局、市残联）
二、强化创新能力支撑
（一）培育壮大数据产业。发挥国家数据标注基地（保定）试点城市、国家区域数据基础设施建设先行先试试点的先发优势，加快构建集数据采集、治理、标注、交易与应用为一体的数据产业链，推动数据要素高效配置和价值释放，打造京津冀有影响力的数据产业集聚区。支持引进专业化数据标注企业和服务机构，培育数据加工主体，提升规模化、标准化的数据生产能力。鼓励高校、职业院校与龙头企业合作共建实训基地，联合开展数据标注技能定向培训，拓宽就业渠道，促进人才本地化培养与转化，逐步形成“基地引领、产业带动、人才支撑”的良性发展闭环。（责任单位：市数据局、市教育局、市人社局）
（二）夯实算力产业基础。统筹全市各类算力基础设施优化布局，促进算力资源集聚化、规模化、绿色化发展。按照“高效低碳、集约循环”原则，加快推进存量高耗低效算力中心改造。出台系列激励机制，支持企业根据自身需求灵活租赁算力资源、采购大模型应用产品，有效降低使用门槛，提升算力资源的普惠性与共享水平。（责任单位：市发改委、市工信局、市数据局）
（三）搭建创新赋能平台。聚焦我市人工智能未来城建设与特色产业升级需求，培育建设一批技术创新中心、产业技术工程化中心、制造业创新中心。发挥国家数据标注基地(保定）优势，打通成果转化与产业化链条，推动人工智能技术赋能纺织、中医药、新能源等领域共性技术攻关、智能装备研发及中试平台搭建。到2027年，落地建设至少1个以上省级人工智能行业应用中试基地。（责任单位：市科技局、市发改委、市工信局）
（四）深化跨区域技术合作。主动对接京津冀人工智能创新资源，与北京中关村等创新区域或平台建立技术协作机制，引进科研机构先进技术成果在保转化。定期举办“保定人工智能创新对接会”，搭建技术需求与解决方案的对接平台，推动跨区域创新要素高效流动，提升我市人工智能技术自主创新与集成应用能力。（责任单位：市科技局、市数据局、市工信局、市发改委）
（五）构建人工智能融合应用生态。建立健全人工智能应用场景机会清单发布机制，定期梳理并公开重点领域技术需求，推动供需精准对接，打造一批可复制、可推广的标杆示范项目。探索建立“场景开放、供需对接、成效评估、示范推广”的全链条闭环推进机制，支持有条件的产业园区开展人工智能融合应用先行先试，形成一批成效显著、特色鲜明、模式成熟的智能化转型样板，加快建设保定市人工智能试验区。（责任单位：市发改委、市数据局、市工信局、市科技局）
三、强化组织保障
（一）加强全面统筹协同。强化顶层设计与系统谋划，统筹整合各类创新资源、产业资源与政策资源。健全工作会商与联动机制，破解技术融合、场景落地、要素流动中的各类堵点难点，形成上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局，确保各项任务有序推进、取得实效。
（二）加强专业人才培养。围绕算力、算法、数据等人工智能核心领域，构建“政企校研”协同育人体系。支持本地高校增设人工智能相关专业方向，联合汽车、新能源等龙头企业共建实习实训基地，定向培养产业急需的复合型技术人才。
（三）加强安全监管规范。压实人工智能应用安全管理责任，聚焦数据安全、隐私保护等核心环节，加强安全风险评估、动态监测和应急处置。优化完善大模型备案机制。规范数据采集、流通、使用等全流程管理，推动技术创新与安全可控相统一，为人工智能产业健康有序发展筑牢安全屏障。
本行动方案自发布之日起实施，有效期2年。
