2022年，保定市政府系统共承办省、市人大代表建议政协提案756件，比去年增加249件。其中，省人大代表建议76件（主办64件、会办12件）、省政协提案16件（主办12件、会办4件），市代表建议91件、市政协提案573件。在市县两级政府部门及有关单位的共同努力下，除1件省提案正在办理当中（已形成拟答复意见，办理截止日期是11月25日），其余全部按规定时限办复，按时办结率、满意率均为100%。

一、坚持政治站位，加强组织领导。代表建议政协提案传递着人民的呼声，凝聚着人民的期盼。我市历来高度重视，坚持高位推进，统筹谋划，采取系列有效举措，保障代表建议政协提案落实见效。年初，市政府主要负责同志对自觉接受人大政协监督，提高代表建议政协提案办理质量作出批示指示，要求切实提高办理成效，专题安排部署。市政府各分管负责同志加强调度，具体指导承办工作。2月25日，市委、市人大、市政府、市政协联合召开建议提案交办会，安排部署承办工作，要求各责任单位进一步提高政治站位，严格落实责任，以对人民高度负责的责任感和使命感，集中精力、优质高效完成全年办理任务。

二、狠抓工作落实，力求办理实效

（一）严格落实“3+1”责任分工机制。一是认真落实市长总负责、分管副市长按工作分工领办，各承办单位主要负责同志、分管负责同志、具体承办处室和承办人员具体承办，市政府办公室协调督办的责任制度。市政府各分管负责同志对各单位进一步提高办理质量、认真借鉴代表委员意见建议、切实改进加强工作提出一系列具体要求。如：在答复代表“关于加快推广5G应用推动全省数字经济快速优质发展的建议”时，要求市工信局对下一步工作措施进行再细化，并制定激励措施。在答复代表“关于当前农村疫情防控存在的困难问题及建议”时，要求市卫健委认真学习借鉴，强化提升工作。二是明确工作要求。市政府办公室将《代表建议政协提案承办工作规范》编印成册，并制定任务“交办卡”下发各责任单位，明确了各单位工作任务和规范程序，并按时间节点及时深入督导，确保工作进度。三是建立工作台账。各责任单位均按要求建立完善的工作台账，明确责任分工，分解落实到人，并报市政府办公室备案，形成全市责任台账。

（二）加大落实力度，聚焦解决问题。积极将建议提案办理与全市重点工作一体谋划、一体推动落实，借力重点工作开展，加大工作落实力度。城市停车难问题一直受到广大代表委员的高度关注，自2020-2022年连续3年都有针对此类问题的建议提案。为回应社会关切，切实解决群众的烦心事，2021年12月24日，我市成立了“保定市规范停车场建设管理工作领导小组办公室”，统筹负责停车设施规划建设、科学管理，在全省率先从政府层面开展工作。同时与民生实事、主城区城市管理“新颜值”行动等重点工作相结合，充分利用城改拆违腾退空间、城区人防工程，新建公共停车场和立体停车设施，并积极开发智慧停车系统。经过市县共同努力，2022年我市主城区累计建成停车位11362个，其中平面停车位4958个、立体停车位6404个，主城区外的18个县（市、区）和白沟新城新增公共停车位24951个，停车难问题得到很大程度缓解。

（三）强化协调督导，保障质量进度。市政府办公室通过多种方式，对多个部门开展了督导调度，加快了办理工作进度。通过与责任单位负责同志直接沟通、报市政府领导批示等方式，督促提高重视程度，及时研究解决。根据代表对加强返乡创业政策公开方面的意见建议，指导市农业农村局立即落实，完善机制，及时全面公开关于支持农村返乡创业方面的政策措施。在完成关于“据史实讲好狼牙山五壮士红色故事，打造以狼牙山五壮士为核心的红色旅游品牌”的提案答复后，委员给出满意评价，但也提出了希望再次研究的建议。根据这一情况，市政府办公室责成易县政府再次召开专门会议研究，再次形成意见后向委员反馈。

（四）深入沟通走访，积极开门办案。积极拓宽沟通渠道，通过电话、微信、信函等多种方式加强与广大代表委员的联络，将沟通联系贯穿办理全过程。在办理“关于强化校园周边小餐桌、午（晚）托班监管的建议”时，积极与代表沟通，了解代表提出建议的背景和关注重点，根据代表建议加强了对农村地区小饭桌的监管，提高了办理工作针对性。在办理“关于进一步增强我省基层应急管理能力的建议”时，就代表关心的我市应对新冠疫情物资储备情况和极端情况（如发生封城、外地物资无法运抵）应急能力，两次向市发改、商务、工信、卫健委等部门了解问询，并及时向代表反馈。在办理“关于科学管理共享电单车，助力城市绿色出行的提案”时，依据我市针对共享电动自行车的现行政策与委员进行沟通说明，委员表示理解认可，并给出满意评价。

在办理今年重点处理省代表建议过程中，市政府办公室先后两次与代表进行沟通，就建议提出的背景和预期目标进行交流探讨。10月25日，组织市农业农村局、市文广旅局、市发改委分管负责同志在市政府“代表委员协商接待室”召开面复会，与代表进行了座谈，当面答复建议办理情况和目前取得的重要进展。会上，各参会单位还就我市全域旅游发展情况、文旅康养产业金融支持政策等与代表进行了交流。最后，代表在《走访代表委员专用卡》上对市政府办理态度、办理工作及结果均给出满意评价。

（五）认真采纳建议，改进提升工作。广大代表委员围绕我省中心工作，聚焦社会热点焦点，破解发展难点堵点，提出务实有效的意见建议，为我市做好工作提供了“好方子”和“金点子”。通过办理建议提案，充分了解民情民意，我市进一步明确了工作重点，积极将代表委员的真知灼见转化为推动高质量发展的硬招实招。针对代表委员关注度高、反映集中的教育、养老、卫生、产业等领域存在的问题，我市积极列入工作计划，通过制定发展规划、出台政策措施、加快工作进度等方式，持续推动落实，争取尽快将人民期盼变为现实，切实做到“民有所呼、我有所应”。

（六）全面开展复查，持续跟踪问效。按照工作计划，市政府办公室组织市县责任单位对2018-2022年办理的282件省人大代表建议政协提案主办件进行了全面复查。其中A类答复件179件，均落实到位，取得显著成效。B类答复件90件，其中有82件已落实或基本落实，特别是企业复工复产、城中村改造、增加群众健身娱乐场所设施、加强白洋淀上游生态环境治理等方面的建议提案，重视程度高，落实力度大；4件涉及项目建设，正在筹集资金；2件关于公路建设的建议，正在开展前期工作；1件关于出台工业产业项目城市基础设施配套费标准的建议，因我市没有制定相关政策的权限，正在积极向上级反映，努力推动解决；1件建议涉及土地纠纷，已组织召开2次协调会，正在协调办理。C类答复件13件，其中1件关于养老金问题的建议于今年7月已解决，其余12件无变化。

三、下一步工作打算

今后，我市将以党的二十大精神为指引，进一步提高政治站位，紧紧围绕全省工作大局，优质高效做好承办工作，以更加务实的工作作风，更加扎实的工作实绩，让代表委员满意、让人民群众满意。

（一）严格督导工作落实。一是严格督导市政府各部门、各有关单位领导责任落实，督促单位“一把手”亲自研究部署、直接带队调研，将办理工作与单位业务有机融合联动，压实办理责任，完善工作机制。二是督促各单位建立和完善答复承诺解决事项落实机制，建立答复承诺事项台账，抓好跟踪落实，确保件件有落实，事事有回音。三是开展重点督办。对重视程度不高、办理回复不及时的部门，进行重点督办，确保办理工作进度和成效。

（二）深入开展沟通协商。一是加强与广大代表委员的沟通联系，将沟通环节作为办理答复的必经程序，虚心征求对办理工作的意见建议，提高办理工作的针对性。二是畅通日常沟通渠道，从“文来文往”“有来有往”向“常来常往”提升。三是进一步提高开门办案比例，坚持“走出去”“请进来”办案，深入一线调查研究，广泛汇聚代表委员智慧，不断提高开门办案水平。

（三）持续提高承办质量。一是持续锻造工作队伍。市政府办公室将利用微信工作群不间断指导、召开培训会开展集中学习、通过开门办案强化承办单位业务能力等多种方式进一步提高承办人员工作水平。二是规范办理工作流程。指导各单位承办人员加强《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》及年度具体要求的学习，提高政策业务熟练程度，做到既重结果，又重过程。三是切实解决问题。坚持问题导向，聚焦解决问题，改进提升工作，力求办理一件建议提案，攻克一个难点，解决一类问题，确保建议提案办理工作发挥经济社会高质量发展的“助推器”作用。

 保定市人民政府  

2022年11月14日