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保定市人民政府2023年度代表建议政协提案承办工作总结
       2023年,保定市政府系统共承办省、市人大代表建议政协提案786件,比去年增加30件。其中,省人大代表建议37件(主办20件、会办16件、参阅1件)、省政协提案15件(主办6件、会办9件),市代表建议131件、市政协提案603件。在市县两级政府部门及有关单位的一致努力和通力配合下,全部按规定时限办复,办结率、满意率均为100%。
       一、坚持高位推进,严格落实责任。我市历来高度重视建议提案承办工作,始终放在加快全市经济社会高质量发展的全局中思考谋划和推动落实。年初,市长闫继红对优质高效完成年度承办任务作出指示,要求专题安排部署,逐级夯实承办责任。市政府明确市长负总责、市政府各分管负责同志按分工牵头领办、市政府办公室协调督办、各承办单位具体落实,建立了任务明确、职责清晰的责任台账。2月20日,市委、市人大、市政府、市政协联合召开建议提案交办会,专题部署承办工作,向各承办单位下发了《代表建议政协提案承办工作规范》和承办任务“交办卡”,明确了质量标准和规范流程。要求各单位锚定任务目标,严格落实责任,优化办理措施,改进提升工作,确保承办工作取得扎实成效。会后,各单位均按要求建立了工作台账,将承办任务分解到处室,责任落实到人,并报市政府办公室备案。
       二、做实工作举措,提高办理质量
       (一)高位推进创精品。促进文化旅游融合发展是近几年广大代表委员重点关注的内容。今年,围绕挖掘红色旅游资源、强化文旅设施弱项、发展壮大文化产业、推进乡村旅游升级等方面,提出了50多件建议提案。我市持续加大办理力度,坚持以“这么近,那么美,周末到河北”为引领,以“国际文化旅游名城”为目标,以“京雄邻里 和美保定”为品牌,深入挖掘文化旅游资源,优化服务,提升品质,影响力和美誉度持续提升。6月20日,我市成功举办2023健康文旅产业发展大会,依托健康文旅产业的优势资源和坚实基础,大力发展生态山水、休闲运动、医疗保健、文化养生等旅游产品,推动养老、医疗、体育、美食、都市农业等与文旅深度融合。9月21日,第六届保定市文化和旅游产业发展大会在我市莲池区开幕,通过精品文旅项目及系列主题活动,打造集文化博览、文化体验、文化创意、休闲度假等功能于一体的“保定古城文化旅游核心区”。
       (二)实地督导促落实。为进一步加大落实工作力度并现场视察办理成果,围绕电力及新能源产业发展方面的建议提案,7月11日,我市组织开展了一次视察督导活动,由市领导带队,邀请相关代表委员参加,赴国能联合动力技术有限公司、英利集团调研风能和光伏产业发展状况,了解建议提案落实进展,并召开协商交流座谈会,与代表委员深入沟通,共同为我市电力及新能源产业健康快速发展出谋划策。8月31日,围绕新能源汽车充电站建设、加强外卖食品安全管理等方面的建议提案,我市组织相关提案者和承办单位赴国控特来电东风中路能源示范站、万博商业综合体进行了实地督导。各承办单位对建议提案落实情况进行了汇报,督导组就现场督查情况提出了强化改进措施,要求限期落实到位。
       (三)深入调研摸实情。针对代表委员重点关注的城市出行、物业管理、冬季供暖、养老托育等与群众日常生活息息相关的系列民生问题,我市组织开展了多次现场调研,真正把实情摸透,把问题找准,提高办理工作和政策措施的针对性。针对委员提出的优化市区道路交通信号灯时长设置的建议,市交警支队在多个路口进行了勘察调研,了解委员提案原因,并作出针对性部署。为办理好电动自行车充电设施建设和充电安全方面的建议提案,市政府办公室组织市住建局、市消防支队、保定供电公司对市区电动自行车充电桩建设管理、老旧小区充电安全隐患治理等情况进行了实地调研。根据发现的个别小区充电场所被非充电车辆长时间占用、充电设施白天使用率不高、个别居民私拉电线充电等情况,结合代表委员建议,提出了压实物业管理服务企业责任、研究制定错峰充电激励措施、加强消防安全隐患巡查整治、加快“一户一表”改造等下步工作措施。
       (四)直插基层现场办。今年,我市进一步加大开门办案工作力度,组织相关承办单位赴企业车间、学校周边、道路交口、城镇社区等问题点位开展了多次现场办案活动,通过实地察看办理进展、现场听取代表委员意见建议等,协调推进问题矛盾解决,加快建议提案办理进度。7月14日,市政府办公室组织市文化广电和旅游局、高阳县政府在高阳县就1513号省建议开展了开门办案活动。实地了解高阳民间染织技艺、冀中笙管乐(高阳延福屯音乐会)等非物质文化遗产保护传承和开发利用情况,并就进一步优化高阳特色非物质文化遗产保护政策提出意见建议,责成相关部门认真研究并持续抓好落实。
       (五)集思广益聚合力。我市十分注重发挥代表委员履职的积极性和独特优势,借助他们的智慧力量推进工作开展,在办理工作中加强与代表委员的沟通协商,主动求计问策,共商办理措施。9月21日,市政府办公室邀请张志茹委员就0588号省提案办理工作在市政府机关召开了座谈会,还就委员重点关注的主城区老旧小区加装电梯工作,通知竞秀、莲池两区住建局相关负责同志到会协商。区住建局的负责同志讲述了在推进加装电梯工作过程中遇到的矛盾和困难,委员对此十分认同,并表示将积极发挥委员职能,大力支持基层工作。张志茹委员根据个人对相关情况的了解,与两区住建局的同志商定,在两区各选一个小区的一个单元作为突破点,合力攻坚,以点带面,发挥示范效应,并建立微信群,便于及时沟通。
       三、下一步工作打算
       我市将以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,自觉接受人大政协的民主监督,虚心听取代表委员的意见建议,不断提高决策民主化、科学化水平,持续改进提升行政工作,让代表委员满意、让广大群众受益。具体做好以下三方面工作:
       (一)强化机制运行。一是严格落实“3+1”办理责任分工机制。督导市政府系统各承办单位建立完善的承办工作机制,尤其要压实单位主要领导的承办责任,将承办工作摆在单位全局的重要位置谋划推动,进一步夯实办理工作基础。二是督促各单位持续抓好落实。对答复承诺事项适时进行复查,取得显著进展的及时向代表委员通报,做到持续办理。三是强化协调督导。充分发挥市政府办公室总协调作用,对于涉及部门多、进度慢,或在办理过程中出现新情况的建议提案,协调其他单位做好支持配合。加强多主办单位件的办理调度,逐件明确各单位办理任务,把握办理节奏,适时推进办理进度,协调解决实际困难。
       (二)强化协商沟通。一是密切办理协商。将办前、办中走访协商作为办理答复的必经环节,通过深入交换意见、虚心听取建议,把准办理方向和重点。二是强化开门办案。邀请代表委员参加调研视察和汇报座谈,深入基层一线了解实情,督导落实,促进双方加深理解,达成共识。三是建立常态化联系。充分发挥代表委员在本行业领域的特长优势和聪明才智,为政府工作积极参谋建言,提供有益参考。
       (三)强化末端落实。一是加强承办人员培训。持续强化承办人员工作能力,加强对县级政府业务指导,提高承办工作规范化水平,将“既重结果,又重过程”真正落实到位。二是切实推动解决问题。坚持将解决问题作为提高承办工作质量的根本,加大协调力度,集中攻坚克难,创造条件解决问题。保持工作定力和耐心,紧盯目标,持续发力,久久为功。三是强化办理成果转化。切实发挥建议提案提升改进政府工作的重要作用,将更多优秀意见建议转化为实实在在的政策措施和行动,助推全市经济社会持续健康发展,让办理成果更多更好惠及广大群众。

    保定市人民政府            
   2023年11月14日